Лесопромышленники рассказали о рисках перехода на ФГИС ЛК
На фото слева направо: руководитель ассоциации "ЛЕСТЕХ" Александр Тамби, директор филиала ФГБУ "Рослесинфорг" - "Заплеспроект" Олег Глушенков, директор компании "Свеза СмартЛайн" Никита Марченко, генеральный директор ООО "АСП" Кирилл Веревочкин, вице-президент по информационным технологиям группы "Илим" Ирина Пирогова, директор по развитию цифровых технологий группы "Илим" Руслан Гулевич.
Проблемы с внедрением ФГИС ЛК представители лесопромышленной отрасли обсудили на форуме .
Система ФГИС ЛК уже запущена, ее может протестировать любой желающий. "Насколько мне известно, подключены уже все регионы - каждый может загрузить данные как по лесоустройству, так и различные лесохозяйственные документы", - рассказал руководитель проекта GREENIndustry и генеральный директор ООО "АСП" Кирилл Веревочкин, который активно ведет диалог с государством о работе системы. Также около месяца идет тестирование подсистемы учета древесины и продукции переработки древесины.
Федеральная государственная информационная система лесного комплекса () - цифровая платформа, объединяющая десятки государственных услуг, сведения Государственного лесного реестра, актуальные данные в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, учета древесины и информации о сделках с ней. ФГИС ЛК заработает во всех регионах страны в 2025 г. полностью, заменив функционал ЛесЕГАИС, предназначенной для прослеживания и учета заготовки и поставок древесины, пиломатериалов и иной продукции, изготавливаемой из древесины.
Представители отрасли заявили, что с работой ФГИС ЛК могут возникнуть сложности. Основной риск, по мнению Кирилла Веревочкина, связан с тем, что в системе мало данных по квартальным сетям (квартальная сеть - система лесных кварталов, которые расчерчивают лес на участки - Прим. ComNews). При этом в уже внесенных данных много ошибок, из-за чего возникают пересечения по границам объектов. "Региональные органы исполнительной власти отказываются от приемки лесных деклараций из-за пересечений границ в Государственном лесном реестре", - рассказал Кирилл Веревочкин.
"Все отлично понимают, что с 1 января 2025 г. останется много вещей, которые будут дорабатываться и исправляться по ходу. Но меня больше всего беспокоят данные и проблемы с границами", - подтвердила опасения вице-президент по информационным технологиям группы "Илим" Ирина Пирогова.
Также Кирилл Веревочкин отметил недоработки, связанные с подсистемой учета древесины, однако заверил, что на данный момент они решаются. "Очень надеюсь, что к следующему году все будет работать хорошо", - сказал Кирилл Веревочкин.
Директор филиала ФГБУ "Рослесинфорг" - "Заплеспроект" Олег Глушенков ответил на опасения лесопромышленников, что границы лесничества и границы участковых лесничеств загружены полностью, а квартальная сеть загружена вместе с границами лесничеств. "Проблема может возникнуть, потому что граница лесничеств - живой организм, как любой поставленный на кадастровый учет земельный участок. Роскадастр периодически вносит изменения в границу лесничества, - объяснил Олег Глушенков. - Роскадастр имеет право внести изменения в ваши границы, в том числе в границы арендных участков. Вторая проблема в том, что выделенная информация в основном загружена на арендные участки, потому что арендаторы в последние 10 лет сделали лесоустройство, таксацию на участках, и свежая информация поступила во ФГИС ЛК. Поэтому с этим тоже не будет много сложностей".
Еще одна проблема - отсутствие интеграции между системами компаний и госсистем. На это указала Ирина Пирогова.
В связи с тем, что лесопромышленники ожидают много накладок с 1 января 2025 г., руководитель ассоциации "ЛЕСТЕХ" Александр Тамби понадеялся, что Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) не будет вводить санкции за ошибки, связанные с системой.
Также участники обсуждения указали, что хотели бы не только загружать отчеты в систему, но и получать аналитическую информацию в ответ. "Мы хотим видеть карту развития регионов. Это необязательно должны быть данные конкурентов. Будет полезно с точки зрения развития бизнеса знать, что и где происходит", - объяснил Александр Тамби.
Кирилл Веревочкин рассказал, что 7 октября прошло совещание, в котором участвовали Рослесхоз и разработчики. На нем обсуждали выгрузку отчетов из системы, но пока ни ведомство, ни разработчики не пришли к решению.
Однако он заявил, что во ФГИС ЛК появится модуль аналитических данных, но сейчас непонятно, в каком виде он будет работать.
"Система создаст дополнительную нагрузку на крупные предприятия, потому что придется дополнить формат учета внутреннего предприятия, чтобы передавать еще данные в госсистему. Но для предприятий малого и среднего бизнеса это останется системой по учету", - выделил положительный аспект ФГИС ЛК Кирилл Веревочкин.
Ранее ComNews писал, что в 2018 г. на первом заседании Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации на тот момент председатель Счетной палаты РФ и председатель совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин сказал, что данные во многих ГИС не стыкуются друг с другом по форматам и актуальности. В январе 2023 г., на брифинге по основным результатам национальной цели "Цифровая трансформация" нацпрограммы "Цифровая экономика" за 2022 г., заместитель председателя правительства России Дмитрий Чернышенко сообщил, что 80% функционала всех ГИС совпадает. Это создает возможность для их интеграции в "ГосТех", что позволит эффективно переиспользовать различные сервисы и оптимизировать применение дата-центров и облачных решений государственными структурами.
На форуме Smart Forest 2023 спикеры обсуждали, что ФГИС ЛК может быть интегрирована в платформу "ГосТех". Однако в этом году Олег Глушенков высказал мнение, что о переходе на "ГосТех" говорить рано: система должна проработать хотя бы год.
Пессимизм при внедрении ФГИС ЛК может быть связан с негативным опытом пользования ЛесЕГАИС. С системой тогда возникало много проблем: СМИ неоднократно писали о крупных продолжительных сбоях.
