Перечень технологий для заключения специальных инвестиционных контрактов расширился
Специальный инвестиционный контракт (СПИК) - это соглашение между промышленным инвестором и государством, в рамках которого инвестор обязуется реализовать проект на территории РФ, инвестировав не менее 750 млн руб., а государство гарантирует ему стабильность условий бизнеса и предоставление различных регуляторных мер стимулирования.
С точки зрения сроков есть два вида СПИКов - 1.0 и 2.0. СПИК 1.0 - для создания или модернизации производства промышленной продукции. В автомобильной промышленности СПИК 1.0 могут заключаться на срок до 2033 г. СПИК 2.0 - для разработки и (или) внедрения современной технологии (рПРФ от 28.11.2020 №3143-р). Срок заключения СПИК 2.0 до 15 лет, если объем инвестиций менее 50 млрд руб., до 20 лет, если объем инвестиций более 50 млрд руб.
"Благодаря подобным соглашениям бизнес получает от государства соответствующие гарантии. На время реализации инициативы сохраняются налоговые льготы и другие преференции. Это помогает добиваться окупаемости вложений и, что особенно важно, обеспечивает привлечение долгосрочного финансирования", - сказано в сообщении правительства.
В основе СПИК лежит разработка и внедрение в серийное производство продукции, пока еще не выпускаемой в России. Для этого правительство расширило перечень таких современных технологий. Дополнительно включили в него 47 новых позиций. Среди них комплексы для ультразвуковой диагностики, медицинские томографы, лазерные газоанализаторы, компоненты передовых подшипников, целый ряд химических реакторов и многие другие технологические инновационные решения.
Основатель юридической компании Future Legal Павел Катков пояснил, что механизм СПИК не нов, поскольку Минэкономразвития создал Фонд развития промышленности еще в 2014 г.: "Инвесторам предоставлялись льготы по налогу на прибыль вплоть до 0% ставки, ускоренный порядок амортизации, льготы по налогу на имущество также вплоть до 0% ставки, снижение земельного налога, которое могло достигать 99%".
Павел Катков отметил, что механизм СПИК создан и контролируется Минэкономразвития через специализированный фонд (Фонд развития промышленности) и направлен исключительно на развитие промышленности. "То есть это не универсальная налоговая льгота, а именно целевой инструмент развития промышленности. В целом, конечно, подходы в таком стимулировании схожие, а условия зависят от отрасли и силы ее игроков. Для сравнения, в кино продюсерам могут дать денег на все съемки с требованием доснять и отчитаться, по тому же принципу выделяются гранты. А вот СПИК - это обязательно софинансирование, он нацелен на привлечение инвестора, а не просто на выделение средств только фондом. Таким образом, у СПИК две особенности: узкий фокус на промышленности и обязательный объем инвестиций от получателя льгот", - пояснил Павел Катков.
Старший юрист практики разрешения споров и банкротства ООО "Инноправо" Михаил Ялынычев рассказал, что специальные инвестиционные контракты отличает от других типов контрактов направленность на стимулирование инвестиций в определенные отрасли экономики или проекты, которые имеют стратегическое значение для развития страны: "Заключение СПИК привлекательно для отечественного бизнеса, так как такие механизмы на законодательном уровне предусматривают определенные льготы и преференции для предпринимателей. В частности, законами субъектов РФ может устанавливаться пониженная ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъекта, в отношении прибыли, полученной от реализации специального инвестиционного контракта. В рамках СПИК предусмотрена ускоренная амортизация основных средств, используемых для производства товаров, работ и услуг, имеется возможность получения субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным для финансирования инвестиционных проектов, на возмещение затрат на уплату таможенных пошлин при ввозе оборудования, необходимого для реализации инвестиционных проектов".
Руководитель ООО "Налоги и киберправо" Николай Андреев обратил внимание, что ключевое отличие СПИК от других контрактов - это срок: "СПИК заключается на 15-20 лет, а это в российских условиях очень и очень длительный срок. Плюс редкое условие о неухудшении налоговых условий. Пока такие соглашения, в силу сравнительно небольшого их количества, не особо повлияли на разработку и внедрение в серийное производство продукции, еще не выпускаемой в России".
"При этом Минпромторг разрабатывает спецусловия, условно СПИК 3.0, для производителей роботизированной продукции. Вот это, не исключено, поможет с запуском серийного производства", - добавил Николай Андреев.
Павел Катков предполагает, что специальный инвестиционный контракт поможет в разработке и внедрении в серийное производство продукции, пока еще не выпускаемой в России: "Инвесторы есть, и инструменты выглядят разумно. Надо понимать, что это также зависит от регионов, главы которых правовыми актами создают правовую базу для реализации мер, предусмотренных соответствующими СПИК".
Юридический аналитик консалтинговой группы "Версус.Лигал" Александр Дятко считает, что СПИК привлекает большой объем инвестиций на производство продукции, которая, как говорит закон, конкурентоспособна на мировом уровне: "Таким образом, востребованными будут технологии, позволяющие конкурировать с аналогами на мировом рынке, что, как нам кажется, означает востребованность производства той промышленной продукции, которая пока не выпускается в стране".
