Минкомсвязи пишет

ВИКТОР ЛОГИНОВ
© ComNews
25.08.2009

Сегодня Центральная избирательная комиссия (ЦИК), Верховный суд РФ, Федеральная служба безопасности (ФСБ) и Минобороны РФ получат от Минкомсвязи письмо о том, что в случае переподчинения ФГУП "НИИ "Восход" министерству работа НИИ не нарушится. По мнению Минкомсвязи, эффективность НИИ "Восход" в обслуживании системы биопаспортов невысока из-за того, что институт находится в ведении Росинформтехнологий.

Министерство связи и массовых коммуникаций РФ продолжает работу над переводом ФГУП НИИ "Восход" в свое прямое подчинение (сейчас НИИ находится в введении Росинформтехнологий). На прошлой неделе Минкомсвязи разослало проект распоряжения правительства о переводе НИИ "Восход" в свое подчинение. Документ получили в Министерстве экономического развития РФ и Министерстве финансов РФ (см. новость на ComNews от 24 августа 2009 г.). Сегодня, 25 августа, Минкомсвязи РФ направило в ведомства, которые взаимодействуют с НИИ "Восход" по ряду проектов, письма с уверениями в том, что институт не нарушит обязательств по выполняемым госпроектам из-за потенциально возможной смены управления.

В письмах, в частности, говорится о том, что Минкомсвязи уже имеет опыт управления госимуществом. "В соответствии с положением о министерстве, мы имеем опыт управления госимуществом. Например, аналогичным образом были переведены в ведомственное подчинение в 2008-2009 гг. ФГУП НТЦ "Атлас" и ФГУП "Связь-безопасность", - информирует репортера ComNews пресс-служба министерства.

Представители "Восхода" недоумевают, почему предприятие неожиданно стало интересно Минкомсвязи. "Уже 37 лет "Восход" четко и своевременно выполняет свои обязательства перед заказчиками. Странно, что появляются такие предложения, особенно если учесть, что на протяжении года с момента создания Минкомсвязи ни один из руководителей не посетил ФГУП, что является нормальной практикой ознакомления с деятельностью ведущих предприятий отрасли", - удивляется пресс-секретарь "Восхода" Мария Шнейдер.

Конфликт между НИИ "Восход" и Минкомсвязи разгорелся после того, как институт не смог победить в конкурсах на поддержку системы биометрических паспортов, проводимых министерством (см. новость ComNews от 20 июля 2009 г.). Спустя несколько дней результаты конкурса были отменены Федеральной антимонопольной службой (ФАС) (см. новость ComNews от 21 июля 2009 г.). Вскоре ФАС отменила результаты аукциона на техобслуживание средств вычислительной техники и оборудования межведомственного сегмента государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (см. новость ComNews от 3 августа 2009 г.).

Еще через две недели позицию НИИ "Восход" принял президент РФ Дмитрий Медведев, который специальным распоряжением утвердил институт в качестве госоператора системы изготовления биопаспортов (см. новость ComNews от 20 августа 2009 г.).

Теперь чиновники Минкомсвязи предлагают переподчинить НИИ "Восход" напрямую министерству - для более эффективного управления. "До сих пор существовала странная ситуация: с одной стороны, министерство не могло контролировать эффективность "Восхода" по формальным причинам, так как НИИ не находилось в сфере его ведения. С другой стороны, в компетенцию агентства Росинформтехнологии деятельность "Восхода" по биопаспортам тоже не входила. Отсюда низкая эффективность управления проектом на протяжении многих лет, - пояснил ComNews заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Дмитрий Северов. - Своим распоряжением президент задал новый уровень ответственности исполнителя работ. В период экономической нестабильности требуется серьезный контроль эффективности расходования бюджетных средств. Кроме того, надо учитывать социальную значимость проблемы. Учитывая ограниченный ведомственный горизонт функций Росинформтехнологий, мы приходим к выводу, что только перевод НИИ "Восход" в ведение Министерства связи и массовых коммуникаций - госзаказчика работ по созданию системы биопаспортов - может разорвать порочный круг и обеспечить эффективность".

С мнением министерства соглашается бывший заместитель генерального директора, а впоследствии руководитель НИИ "Восход" Александр Калинин (работал в НИИ "Восход" с 2000 по 2002 гг.). "Я в свое время возглавлял "Восход" и замыкался напрямую на министра и заместителя министра, контактировал напрямую с ЦИК – у меня был прямой контакт. В случае перевода управления на Минкомсвязи упростится взаимодействие с ФГУП. Я считаю, что это правильно", - говорит президент "Национальной компьютерной корпорации" Александр Калинин.