За нарушения работы с цифровой валютой планируют штрафовать

Идет подготовка законопроекта о внесении изменений в КоАП, которые устанавливают ответственность за нарушения работы с цифровыми активами и цифровой валютой. Проект Федерального закона находится на обсуждении в АНО "Цифровая экономика". Авторы законопроекта планируют представить его на рассмотрение в Государственную Думу к 30 июля.

Об этом корреспонденту ComNews рассказал член рабочей группы при АНО "Цифровая экономика" Дмитрий Галушко. "Проект закона нам дали для обсуждения. Этот документ специально сделан для недопущения распространения нелегальной криптовалюты", - добавил он.

В документе (есть в распоряжении ComNews) говорится, что ФЗ вступает в силу с 1 октября 2019 г.

Согласно проекту закона обмен цифровых прав, которые не являются таковыми по закону или не отвечающих признакам их содержания, карается штрафом от 50 тыс. до 500 тыс. руб. для граждан, от 100 тыс. до 1 млн руб. - для должностных лиц и от 200 тыс. до 2 млн руб. - для юридических лиц.

Если лица, не включенные в реестр операторов информационных систем, выпустят цифровой финансовый актив, им грозит штраф от 50 тыс. до 500 тыс. руб. для граждан, от 100 тыс. до 1 млн руб. - для должностных лиц и от 200 тыс. до 2 млн руб. - для юридических лиц. Такой же штраф предусмотрен за сделки с криптовалютой лицам, не включенным в реестр операторов обмена цифровых финансовых активов. Такие реестры будет вести Банк России в соответствии с готовящимся ФЗ "О цифровых финансовых активах".

В проекте закона также сказано, что за прием цифровых финансовых активов в качестве встречного предоставления за товары (услуги) юридическими лицами или ИП, которые торгуют с нарушением порядка совершения сделок с цифровыми финансовыми активами, предусмотренного ФЗ "О цифровых финансовых активах", налагается штраф в размере от 200 тыс. до 1 млн руб. на должностных лиц и от 400 тыс. до 2 млн - на юридических.

Готовящийся законопроект предусматривает ответственность за несоблюдение закона "О цифровых финансовых активах", который был принят пока только в первом чтении. Текст законопроекта опубликован на сайте sozd.duma.gov.ru.

Подготовленный финансовым комитетом Госдумы ко второму чтению документ был возвращен к стадии первого чтения, после чего снова принят. "Это уже прообраз нового закона, теперь будут только технические правки", - сказал Дмитрий Галушко корреспонденту ComNews.

"Финальный текст законопроекта "О цифровых финансовых активах" готов, он будет представлен ко второму чтению в течение двух недель", - заявил на этой неделе журналистам замминистра финансов Алексей Моисеев.

Законопроект призван привнести законодательное урегулирование в отрасль выпуска и оборота цифровых активов (криптовалют) в России. В частности, законопроект определяет основные понятия в сфере виртуальных финансов и прописывает нормы, которым должны следовать держатели криптовалют. 

"Для реализации поставленной цели в законопроекте вводятся определения цифровых финансовых активов, к которым относятся криптовалюта и токен, а также законодательно закрепляется новый вид договора, заключаемого в электронной форме, - смарт-контракт, исполнение обязательств по которому осуществляется с использованием цифровых финансовых технологий", - сказано в пояснительной записке к законопроекту.

В документе также указано, что владельцы цифровых финансовых активов вправе обменивать их на рубли, иностранную валюту или иное имущество, но только через оператора обмена цифровых финансовых активов. При этом сделки по обмену цифровых финансовых активов лицами, не являющимися квалифицированными инвесторами, осуществляются только путем зачисления или списания цифровых финансовых активов со специального счета, который открывает оператор цифровых активов, владеющий цифровым кошельком. А порядок ведения таких сделок устанавливает Центробанк России.

Вице-президент CryptoUniverse.io Никита Грибков сказал корреспонденту ComNews, что к данному проекту есть много вопросов. "Никто не спорит с тем, что все должно быть понятно и прозрачно. И регулировать этот рынок тоже стоит, чтобы избежать, в первую очередь действий со стороны мошенников и теневого бизнеса. Утверждать, что он поможет или даст толчок для развития малого и среднего предпринимательства, сложно. В первую очередь из-за высоких штрафов, прописанных в проекте. В настоящее время на майнинг одного биткоина уходит больше 50 тыс. КВт электроэнергии в год, что почти сравнимо с потреблением в московской хрущевке. В условиях колоссального профицита электроэнергии в стране развитие направления выпуска цифровых финансовых активов и иных цифровых прав, особенно при поддержке государства, помогло бы привлечь дополнительные иностранные инвестиции в страну, увеличить налоговые отчисления в бюджет, а также создать новые рабочие места и обеспечить экономический рост", - считает он.