Россия оцифровывается

Объем цифровой экономики в России вырос в пять раз до 4,3 трлн руб. за последние пять лет. Если в 2012 г. на цифровую экономику приходился 1% ВВП России, то по итогам 2017 г. этот показатель увеличился до 5%. Об этом сообщил глава Министерства связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров на расширенном заседании коллегии Минкомсвязи. При этом объемы связанных с Интернетом рынков выросли с 10% ВВП в 2012 г. до 24% в 2017 г. 

Цифровая экономика

Николай Никифоров (на фото) начал свое выступление на итоговом заседании коллегии Минкомсвязи с заявления о том, что Россия переходит на цифровую экономику. Если в 2012 г. цифровая экономика давала чуть больше 1% ВВП РФ, то в 2017 г. - в пять раз больше - 4,3 трлн руб.

Он также отметил, что объемы рынков, которые связаны с Интернетом, выросли с 10% ВВП до 24%. При этом количество граждан, занятых в интернет-экономике, увеличилось с 700 тыс. человек до 2,3 млн человек.

Аудитория российского Интернета увеличилась с 59 млн человек в 2012 г. до почти 88 млн в 2017 г. В 2012 г. только 12% пользовались мобильным способом доступа в Интернет, а в данный момент - это уже 70%. При этом объем мобильного трафика увеличился на 90%. Однако стоимость мобильного трафика в РФ в 10 раз дешевле, чем в США, в три раза дешевле, чем Германии, в два раза дешевле, чем в ЮАР.

Сети третьего и четвертого поколений

Николай Никифоров обратил внимание на то, что, следуя цифровой экономике, всего за шесть лет удалось пройти путь от запуска первых сегментов сетей связи четвертого поколения к полноценному использованию этого стандарта.

По его словам, этому способствовал введенный принцип технологической нейтральности сотовых сетей и реформа процедуры выделения радиочастот. За пять лет изменились принципы оплаты радиочастотного спектра: операторы стали платить не за число базовых станций, а за объем используемого ресурса. "Разрешили операторам совместно использовать инфраструктуру связи и радиочастоты", - сказал чиновник.

Николай Никифоров также напомнил, что до 2015 г. частоты выделялись без дополнительных финансовых условий. "Мы ввели конкурентную процедуру, абсолютно прозрачную, которая предусматривает проведение торгов за частоты в форме аукциона. Первые же аукционы принесли в бюджет 15 млрд руб.", - сказал министр связи.

Он отметил, что в данный момент уже больше трети базовых станций (БС) сотовой связи в России работают в стандарте 4G. Николай Никифоров уточнил, что это более 160 тыс. БС по всей стране, включая Крым. Он напомнил, что в 2012 г. их было 2000.

Заместитель председателя правительства РФ Аркадий Дворкович, комментируя итоги пятилетней деятельности Минкомсвязи, сказал, что по инфраструктуре связи удалось достичь плановых показателей. Что касается мобильной связи, покрытие связью в стандартах 3G и 4G на текущий момент составляет 80% и 40% соответственно.

С декабря 2017 г. в три-пять раз в зависимости от тарифных планов снизилась стоимость сотовой связи в роуминге, как для жителей Крыма, так и для граждан, приезжающих на отдых в Крым. Процесс снижения цен будет продолжаться и дальше. Николай Никифоров упомянул в своей речи, что полная отмена внутрисетевого роуминга в РФ должна произойти в первом полугодии 2018 г.

Перспективы 5G

Николай Никифоров напомнил о том, что менее месяца назад ПАО "Ростелеком", Nokia и фонд "Сколково" запустили первую в России открытую опытную зону фрагмента перспективной сети мобильной связи стандарта 5G/IMT 2020 (см. новость ComNews от 22 марта 2018 г.). Опытная зона позволит показать перспективы новейших технологий связи на основе 5G для их дальнейшего использования в разных отраслях экономики. ПАО "Ростелеком" проведет исследование возможности применения отдельных участков полос радиочастот в диапазоне 3400-3800 МГц совместно с ПАО "МегаФон".

Комментируя это событие, министр связи отметил, что таким образом РФ шагнула в новое технологическое будущее мобильной связи. "Сети 5G станут основой построения цифровой экономики, курс на развитие которой поставил президент РФ Владимир Путин в своем ежегодном послании в декабре 2016 г. Без 5G невозможен ни Интернет вещей, ни умный город, ни умное производство, ни умный дом, ни умный транспорт", - подчеркнул он.

Аркадий Дворкович добавил, что в данный момент готовятся конкурсы по предоставлению частот под распространение инфраструктуры 5G. Николай Никифоров после заседания коллегии Минкомсвязи рассказал журналистам, что проведение аукционов запланировано на конец 2018 г. "Подготовительная работа по этому идет. Сама процедура регламентирована нормативной базой, она занимает от семи до девяти месяцев. Пока выделение таких частот возможно лишь путем аукциона", - сказал он.

Развитие ШПД

В своем выступлении министр связи затронул и развитие широкополосного доступа в Интернет (ШПД), как элемента цифровой экономики. "Нам удалось проложить более 50 тыс. км волоконно-оптических линий связи (ВОЛС). В эту цифру мы включаем только то, что было построено в малые, удаленные, самые труднодоступные населенные пункты. Это региональные связные инициативы", - сказал он.

Он сослался на исследование Всемирного экономического форума, согласно которому Россия занимает 9-е место в мире по уровню доступности услуг ШПД. Уровень распространенности услуг широкополосного доступа в Интернет с 2012 г. по 2017 г. вырос. В 2012 г. он был около 50%, сейчас - около 80%.

Программа устранения цифрового неравенства (УЦН) действует с 2014 г. при партнерстве с "Ростелекомом". "Построено уже более 46 тыс. км ВОЛС, связью обеспечено 5656 населенных пунктов, и эта цифра продолжает расти. Сегодня в них проживает уже около 2 млн человек", - поделился цифрами Николай Никифоров.

В 2017 г. современными каналами связи было охвачено более 3000 медицинских учреждений. В 2018 г. планируется довести эту цифру более чем до 10 тыс.

"Информационное общество 2011-2020 гг."

Часть реализуемых Минкомсвязи проектов предусмотрены госпрограммой "Информационное общество (2011-2020)". Ведомство там является ответственным исполнителем, а соисполнителями - значительное количество федеральных органов власти. По 2017 г. Николай Никифоров констатировал выполнение 98% мероприятий программы.

Он отметил, что Минкомсвязи продолжает работу по согласованию планов информатизации госорганов. "C 2016 г. действует особый принцип: пока план информатизации не согласован, происходит блокировка расходования средств непосредственно в бюджетной системе России. Мы это делаем вместе с Минфином, Федеральным казначейством. И видим результат: мы достигли 100% согласования планов в 2017 г.", - поделился результатами он.

В период с 2014 г. по 2017 г. экспертную оценку прошло более 1900 документов по информатизации, более 1400 из них получили положительное заключение. 426 - отрицательное, на сумму более 170 млрд руб. "Такой подход позволяет предотвратить бюджетные затраты на те проекты, польза от которых сомнительна, которые уже что-то дублируют, где приведены неадекватные оценки по проектным подходам или расчетам финансирования", - объяснил министр связи.

Эту экспертизу осуществляет Центр экспертизы и координации информатизации, который был создан на базе подведомственного Министерству ФГБУ "ЦЭКИ".