Стоимость "закона Яровой" не выдержала испытаний
"Ростех", холдинг "Цитадель" и Национальная компьютерная корпорация создали и протестировали систему хранения данных абонентов сотовой связи для исполнения "закона Яровой".
Правительство пока не опубликовало правила работы подобных хранилищ, но финансирование их работы станет основной статьей расходов операторов связи на реализацию требований закона. По оценке производителей оборудования, расходы крупнейших операторов окажутся в разы меньше первоначальных ожиданий и могут достигнуть 30 млрд руб. в течение пяти лет на компанию.
Для исполнения "закона Яровой" в Нижнем Новгороде создана система хранения данных, ее испытания прошли успешно, рассказали "Ъ" в холдинге "Цитадель". Проект реализует ООО "Национальные технологии" — совместная компания "Ростеха" (контролирует 51%), "дочки" Национальной компьютерной корпорации "КНС групп" (бренд Yadro; 24,5%) и "Цитадели" (24,5%), принадлежащей партнеру Алишера Усманова по киберспортивному бизнесу Антону Черепенникову. "Технические испытания прошли успешно и без сбоев. Уже сейчас можно с уверенностью говорить о том, что реальное решение для исполнения "закона Яровой" существует. Создано оно на базе нашей отечественной компонентной базы и подтвердило свою работоспособность",— сообщил "Ъ" представитель "Ростеха".
1 июля вступают в силу требования "закона Яровой", согласно которым операторы связи будут хранить текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуки и иные электронные сообщения абонентов до шести месяцев, а информацию о фактах таких сообщений — три года. По данным "Ъ", в правительстве согласованы подзаконные акты, по которым начиная с 1 июля 2018 года голосовая информация будет храниться в течение шести месяцев, электронные сообщения пользователей — в течение тридцати дней начиная с 1 октября 2018 года.
Операторы фактически встают перед выбором: использовать сторонние мощности, либо хранить данные самостоятельно, но в любом случае будет закупаться некое IT-решение, отмечает гендиректор "ТМТ Консалтинг" Константин Анкилов. Крупнейшим игроком на рынке производителей оборудования СОРМ считается "Цитадель". По оценке сотрудника одной из компаний, производящих оборудование СОРМ, "Цитадель" занимает около 60% рынка, у компании "Специальные технологии" — 25%, у "Норси-Транс" — 10%, у остальных — 5%. У "Цитадели" примерно 50% рынка оборудования СОРМ, у "Норси-Транс" — около 15%, полагает гендиректор "Норси-Транс" Сергей Овчинников. Постановление, которое определит технические требования для реализации антитеррористического пакета, скорее всего, появится после выборов президента России, ожидает он. При этом "большая четверка" сотовых операторов уже создала тестовые зоны для отработки этих требований. По словам господина Овчинникова, для этого используется уже существующее оборудование операторов.
Представители сотовых операторов официально не комментируют вопросы о тестировании хранилищ для реализации требований "закона Яровой". За исключением "МегаФона", крупнейшие сотовые операторы не включали в свои бюджеты на 2018 год расходы на реализацию требований закона. "Наши оценки остаются неизменными — исходя из хранения трафика передачи данных в течение месяца, голоса — до полугода, затраты для "МегаФона" могут составить 35–40 млрд руб. суммарно в течение пяти лет",— сообщил "Ъ" представитель "МегаФона".
Крупнейшие операторы сейчас тратят около 2 млрд руб. в год на аналогичное оборудование, а в ходе реализации требований "закона Яровой" затраты вырастут до 30 млрд руб. в течение пяти лет, что составит примерно 2% от годового оборота компаний, прогнозирует топ-менеджер одного из производителей оборудования. По его оценке, 60% затрат операторов будут направлены на системы хранения данных, оставшиеся — в апгрейд существующих решений СОРМ. "Речь идет о безопасности граждан страны. Это цена не только и не столько оборудования, а человеческих жизней",— подчеркивает он.
Ранее совокупные затраты на исполнение закона МТС, "МегаФона" и "Вымпелкома" только в 2018 году оценивались в 100 млрд руб. Изначальные оценки общих расходов всех операторов связи и организаторов распространения информации, включая сервисы электронной почты, мессенджеры и др., достигали 4,5–10 трлн руб. Министр связи Николай Никифоров 5 марта подтвердил, что "триллионы рублей не нужны, даже сотни миллиардов не нужны, речь идет о нескольких десятках миллиардах рублей для каждого крупного оператора".
