"Пакет Яровой" объединил интернет-провайдеров

Ассоциация кабельного телевидения России  (АКТР) и объединяющая 130 региональных операторов ассоциация "Ростелесеть" до конца августа составят пояснительную записку, в которой обозначат консолидированную позицию телеком-отрасли по поводу антитеррористических законодательных поправок депутата Ирины Яровой. В сентябре АКТР и "Ростелесеть" направят документ в администрацию президента, Минкомсвязи, Минпромторг, Минэкономразвития, в ФАС, а также в Госдуму. Ассоциации надеются привлечь внимание к особенностям применения закона, а также способствовать внесению изменений в "пакет Яровой".

"Вопрос заключается в том, как донести до лиц, принимающих решения, бесполезность исполнения этого закона. Мы понимаем, что закон принят, но есть технические, экономические, организационные и другие аспекты применения закона, которые надо обозначить. Закон нуждается в определенной структуризации", - отметил президент АКТР Юрий Припачкин, выступая на круглом столе, организованном его ассоциацией и собравшем различных игроков отрасли. По его словам, до конца августа - начала сентября АКТР совместно с игроками отрасли подготовит пояснительную записку, которая станет консолидированной позицией отрасли по отношению к "закону Яровой". Эту записку в сентябре АКТР направит в федеральные органы власти.

Особые надежды АКТР возлагает на новый состав Госдумы. "Мы предполагаем, что осенью будут какие-то изменения, будет новая Госдума, будет новый климат и новые веяния", - отметил Юрий Припачкин. По его словам, "закон Яровой" очень сильно обеспокоил отрасль, но "не все так безнадежно". "В начале сентбяря записка по "закону Яровой" должна быть готова, чтобы после выборов она уже имела определенный вес. Паниковать не надо. Решим проблему совместными усилиями. Мы будем барахтаться, как лягушка в сметане из известной притчи. Нам надо выживать дальше", - подчеркнул он.

Одной из частей записки станут результаты исследования, проведенного "Ростелесетью" и посвященого тому, как закон повлияет на бизнес малых и средних операторов связи. В исследовании участвовали 27 провайдеров, среди которых 4 - крупных (свыше 100 тыс. абонентов), 7 - средних (от 10 тыс. до 100 тыс. абонентов), а остальные - малые компании (до 10 тыс. абонентов). Совокупная абонентская база опрошенных игроков - 1,3 млн, а общая выручка - 8,8 млрд руб. Исследование показало, что за шесть месяцев 27 операторов с упомянутой абонбазой сгенерируют 1 Эксабайт информации. Для хранения такого объема потребуется 256 тыс. винчестеров (по 4 Тб), более 21 тыс. серверов, которые придется разместить в 1426 стойках в дата-центре.

"Чтобы понимать, что такое 1 Эксабайт: самый большой ЦОД в мире принадлежит компании Facebook, он расположен в Швеции и расчитан на 7 тыс. стоек с объемом хранения до 1 Эксабайта. То есть, чтобы хранить данные абонентов 27 операторов, надо создать ЦОД, который есть пока только у Facebook", - отметил руководитель "Ростелесети" Олег Грищенко.

По его словам, аренда одного стойко-места в дата-центре в среднем стоит 60 тыс. руб. в месяц и, соответственно, 720 тыс. руб. в год. За аренду 1426 стоек операторам придется заплатить более 1 млрд руб. в год. Более того, провайдерам надо будет вложиться в строительство дата-центра, так как существующие ЦОДы уже загружены на 85-90%. Создание такого ЦОДа потребует примерно 7 млрд руб., причем затраты на такой дата-центр окупаются около 8 лет. "То есть для подготовки помещения для хранения каждому оператору придется выделить по годовому обороту", - подчеркнул он. Кроме того, необходимо будет купить ПО, чтобы собранные данные могли корректно храниться и обрабатываться.

"Компенсировать издержки на строительство и содержание системы хранения трафика можно только за счет роста тарифов. Для небольших операторов эти требования просто нереализуемы. По данным "ТМТ-Консалтинг", 30% рынка ШПД занимают региональные операторы, и эти компании находятся под угрозой исчезновения", - сказал Олег Грищенко. Кроме того, закон ставит участников рынка в неравноправное положение, он очень коррупционноемкий. Глава "Ростелесети" пояснил, что если федеральные операторы смогут взять у банков крупные кредиты для создания дата-центров и систем хранения данных, то у региональных операторов такой возможности нет, банки просто не выдадут им кредиты такого размера.

Руководитель Ассоциации "Интернет-видео" Алексей Бырдин уверен, что крупные телеком-операторы "никогда в жизни бы не додумались до такого суицидального лоббизма". "Это не их идея, и они страдают сейчас от нее не меньше. Но соблазн использовать эту ситуация под передел рынка, наверное, у них может появиться. Поэтому ко всем обсуждениям этого законопроекта надо привлекать и самые высокие уровни власти, а также всех, кто в эту историю будет вовлечен с точки зрения влияния закона на бизнес", - отметил он.

Участники круглого стола обратили внимание на то, что на их собрание не пришел ни один представитель власти, в том числе и Минкомсвязи. Юрий Припачкин пояснил причину: "Мое общение с чиновниками правительства по поводу этого закона сводится к тому, что они мне говорят: это депутатский закон, правительство к нему никакого отношения не имело, никакую экспертизу не давало и что с ним делать, пока не очень понятно". Как сообщил заместитель руководителя рабочей группы "Связь и ИТ" Экспертного совета при Правительстве РФ Михаил Медриш, "в Минкомсвязи сейчас идут процессы обсуждения закона", участвуют крупные операторы. "Плохо, что это не публичный процесс и в нем не участвуют АКТР и "Ростелесеть". Минкомсвязи в этом направлении действует не очень корректно. Надо бы, чтобы в этих процессах было задействовано больше представителей отрасли", - рекомендовал он.

Как ранее сообщал ComNews, 7 июля 2016 г. президент России Владимир Путин подписал антитеррористический "пакет Яровой", отдельные статьи которого касаются вопросов связи. Одновременно с этим глава государства подписал перечень поручений правительству РФ, Минпромторгу, Минкомсвязи и ФСБ, предусматривающий дальнейшую проработку отдельных положений закона и внесение в него изменений (см. новость ComNews от 8 июля 2016 г.).