Премьер поручил подумать над интеграцией "Сколково" и РВК

Премьер-министр России Дмитрий Медведев дал поручение Минфину и Минэкономразвития проработать интеграцию фонда "Сколково" и Российской венчурной компании (РВК).

Копия документа есть у "Ведомостей", представитель Минэкономразвития Елена Лашкина подтвердила его получение.

Помимо интеграции фонда "Сколково" и РВК премьер поручил подумать о совместной работе "Сколково" и Агентства стратегических инициатив (АСИ) над Национальной технологической инициативой (НТИ), говорится в документе. Он также поручил скоординировать работу "Сколково" с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (так называемый фонд Бортника). Кроме того, премьер поручил заняться вопросом переезда РВК и фонда Бортника в Сколково, следует из документа.

О создании НТИ президент Владимир Путин сообщил в послании Федеральному собранию 4 декабря 2014 г., назвав эту программу одним из приоритетов государственной политики. По итогам послания президент поручил правительству совместно с АСИ и Академией наук заняться организацией НТИ. "Смысл "Национальной инициативы" как раз в том и состоит, чтобы создать в нашей стране условия для развития отраслей, которые станут ведущими отраслями в мировой экономике, может быть, даже и не сейчас, а через 20–25 лет", – пояснял в октябре 2015 г. премьер-министр (см. врез). Организационным и аналитическим сопровождением НТИ занимается РВК, из которой в будущем будет выделен проектный офис НТИ.

Интеграцию РВК и "Сколково" директор направления "Молодые профессионалы" АСИ Дмитрий Песков считает естественной. "Сколково" сможет помочь с экспертизой проектов НТИ, объясняет он. Помимо этого стартапы из "Сколково" могут войти в рабочие группы НТИ и наоборот – "Сколково" даст инфраструктуру уже входящим в НТИ компаниям, которые не размещены в "Сколково", надеется Песков. Госбюджет сокращается и логично поддерживать лишь те стартапы, что позволят стране претендовать на лидерство на новых рынках, уверен он.

Под интеграцией Песков понимает, во-первых, возможное изменение инвестиционных мандатов обоих институтов развития и объединение их финансовых ресурсов. Во-вторых, у "Сколково" и РВК есть собственные программы поддержки стартапов и логично синхронизировать их календарь, результаты и экспертов, считает Песков. Отсюда и идея разместить РВК в Сколково, поясняет Песков: эффективность интеграции от этого только возрастет. При этом РВК останется фондом фондов и институтом развития, уточняет Песков. С ним соглашается собеседник "Ведомостей", знакомый с руководством "Сколково". По его данным, слияние РВК со "Сколково" вряд ли возможно: РВК занимается развитием венчурной отрасли в целом, а "Сколково" – прямой поддержкой проектов.

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере уже сотрудничает и с фондом "Сколково", и с РВК, говорит председатель набсовета фонда Иван Бортник. Координация была бы более эффективной, во-первых, если бы институты развития вместе корректировали планы инвестиций, чтобы проектам фонда было проще получать следующий раунд финансирования в "Сколково", считает он. Во-вторых – если бы фонд получил возможность использовать экспертизу и инфраструктуру "Сколково". А возможная территориальная интеграция облегчит координацию, заключает Бортник.

Еще одно поручение премьера – проработать поправки в закон о "Сколково", чтобы снять территориальные ограничения. Собеседник "Ведомостей", знакомый с руководством "Сколково", предполагает, что речь идет о распространении налоговых льгот на инновационные центры в других регионах.

В январе вице-премьер Аркадий Дворкович уже рассказывал о реформе институтов развития: "Их мандаты, их целевые установки, ключевые показатели эффективности будут уточнены <...> Останутся ли живы все эти институты, еще предстоит решить". Он также упомянул о создании двух проектных офисов и Агентства по технологическому развитию.

Деятельность институтов развития оценивал Экспертный совет при правительстве и рекомендовал привязать их цели и задачи к приоритетам государственной политики, в частности к НТИ, говорит член этого совета Екатерина Шапочка. По ее мнению, в "Сколково" создана одна из лучших систем научной экспертизы проектов, однако ее придется расширять, поскольку тематика НТИ выходит за пределы направлений кластеров "Сколково".

Минэкономразвития прорабатывает поручение, сказала Лашкина. Вице-президент "Сколково" Александра Барщевская отказалась от комментариев. Представители РВК и Минфина не ответили на запрос "Ведомостей".