Ленид Коник	Дальнее зарубежье

Янычарские законы. Регулирование турецкого телекоммуникационного рынка Турции тормозит его развитие

Либерализация турецкого рынка связи началась в 2004 году, однако пока изменения коснулись лишь рынка дальней связи и приватизации госмонополии Turk Telekom. Невнятность государственного регулирования  телекоммуникационного сектора Турции пока держит большинство зарубежных инвесторов на почтительном расстоянии. Однако стремление Турции в ЕС заставляет ее продолжать реформы, и в 2007 году в стране произойдет демонополизация рынка местной связи, выдача лицензий 3G и WiMAX, появятся альтернативные магистральные сети национального масштаба и заработает переносимость мобильного номера (MNP). Все это открывает для инвесторов новые возможности для вхождения на турецкий телеком-рынок и для расширения деловой активности.

Председатель Telecommunications Authority (турецкого отраслевого регулятора) Тайфун Акарер сообщил корреспонденту "Стандарта", что объем телекоммуникационного рынка Турции в 2006 году достиг YTL 20 млрд (что эквивалентно $14,1 млрд), тогда как в 2005 году этот показатель составлял YTL 16 млрд (или $11,9 млрд). Согласно прогнозу регулятора, в 2010 году объем турецкого рынка связи вырастет до $23,8 млрд.

Объем телекоммуникационного рынка Турции

Более трети объема рынка приходится на основного оператора фиксированной связи Турции - Turk Telekomunikasyon A.S. (Turk Telekom): в 2006 году его оборот составил $5,54 млрд (что на 2,2% ниже уровня 2005 года). Эта сумма включает и оборот 100%-ной "дочки" Turk Telekom - компании TTNet, которая предоставляет услуги интернет-доступа (преимущественно - коммутируемого и ADSL). TTNet была создана в 2006 году под давлением антимонопольного ведомства Турции, которое потребовало от Turk Telekom вывести интернет-бизнес в отдельное предприятие.

Самостоятельные операции TTNet начал в III квартале 2006 года.
Turk Telekom продолжает оставаться монополистом практически во всех сегментах рынка, кроме услуг дальней связи. Правда, наслаждаться монопольным статусом ему осталось недолго: до конца 2007 года в Турции будет либерализован рынок местной телефонии, все операторы получат доступ к "последней миле" Turk Telekom, в стране появятся альтернативные транспортные сети, а в 2008 году ожидается появление и сетей WiMAX.
Turk Telekom был создан как государственное акционерное общество в 1995 году в ходе раздела национального Директората почты, телеграфа и телефона. Спустя ровно 10 лет Turk Telekom был приватизирован, правда, с седьмой попытки. Все предыдущие намерения правительства натыкались на сопротивление профсоюзов, которые опасались сокращений после приватизации, военных, поднявших вопрос о национальной безопасности в случае победы в приватизационном конкурсе нетурецкой компании, а также самого правительства, которое несколько раз отменяло конкурсы по причине слишком низких предварительных заявок. Седьмая попытка приватизации, завершившаяся успехом, стартовала в конце 2004 года, когда правительство Турции объявило о продаже 55% акций Turk Telekom.

Бинали Илдирим, министр транспорта и связи Турции: «Находясь на стыке Азии и Европы, Турция по сути является мостом между двумя цивилизациями. Поэтому объемы входящего и исходящего трафика, идущего через турецкую территорию, весьма значительны. Привлекателен и внутренний рынок связи страны, особенно если учесть, что средний возраст жителей составляет 29 лет, а большинство населения проживает в городах»

В начале 2005 года 13 структур подали заявки на приобретение контрольного пакета Turk Telekom, а к апрелю того же года конкурсная комиссия отобрала четырех финалистов: консорциум Oger Telecom со штаб-квартирой в Дубаи, консорциум Emirates Telecommunications Corp. во главе с оператором Etisalat из ОАЭ, турецкую группу Koc Holding в партнерстве с американской Carlyle Group и консорциум, созданный крупнейшим турецким сотовым оператором Turkcell (последний вошел в консорциум в лице своей дочерней структуры Turktell Bilithornim Servisleri). В июле 2005 года в ходе аукциона, который транслировался по национальному телевидению, победил Oger Telecom, предложивший за 55% акций Turk Telekom $6,55 млрд. Консорциум Emirates Telecommunications Corp. (в который наряду с Etisalat входили Dubai Islamic Bank, Abu Dhabi National Insurance Company и турецкий партнер Cetel-Calyk Enerji Komunikasyon) финишировал вторым, в ходе торгов подняв ставку до $6,5 млрд от начальной цены в $5,9 млрд.
Основным владельцем консорциума Oger Telecom является холдинг Saudi Oger со штаб-квартирой в аравийской столице Эр-Рияде. Этот холдинг принадлежит семье бывшего премьер-министра Ливана Рафика Харири, убитого в Бейруте в феврале 2005 года. Oger Telecom контролирует 75% акций GSM-оператора Cell C в Южной Африке и владеет интернет-провайдером Cyberia, который работает в Саудовской Аравии, Ливане и Иордании. Кроме того, семья Харири (без привлечения Oger Telecom) участвует в капитале британской фирмы Inquam Ltd, которая контролирует две европейские сотовые компании стандарта CDMA-450 - Zapp Mobile в Румынии и Radiomovel в Португалии. Saudi Oger располагает и медийными активами: Future Television, Zen Television, Al Sharq Radio и CableVision. Saudi Oger контролирует 68% уставного капитала Oger Telecom, 22% принадлежат многочисленным арабским и международным банкам, а 10% Oger Telecom принадлежит итальянскому оператору Telecom Italia.

Генеральный директор Turk Telekom Пол Доани сообщил, что Oger Telecom подписал все документы, связанные с покупкой 55% акций турецкого монополиста (включая договор купли-продажи и акционерное соглашение) 14 ноября 2005 года, после чего вступит в права владения. Оставшиеся 45% акций Turk Telekom по-прежнему остаются в собственности правительства Турции. При этом Пол Доани в беседе с корреспондентом "Стандарта" отметил, что акционерное соглашение предусматривает продажу части из государственных 45% акций Turk Telekom через IPO в будущем.
На протяжении последних лет количество фиксированных линий, которые обслуживает Turk Telekom, находится на неизменном уровне - 19 млн (владельцы 1,7 млн из них пользуются интернет-сервисами TTNet). При этом местная телефония - монопольная сфера деятельности Turk Telekom: ни один иной турецкий оператор не имеет права предоставлять телефонные номера. Однако в 2007 году ситуация должна измениться - Turk Telekom активизируется. "Предыдущий год был переходным, а 2007 год станет первым годом нашей активной деятельности, - говорит Пол Доани, который до Turk Telekom возглавлял Oger Telecom. - Мы имеем амбициозные планы по развитию голосовых услуг и ADSL". По словам главы Turk Telekom, инвестиции в развитие бизнеса в 2007 году составят YTL 1,3 млрд (то есть  более $900 млн).

Первый шаг в либерализации

За год до приватизации Turk Telekom турецкий телекоммуникационный регулятор либерализовал сектор междугородной и международной телефонии. Операторам было предложено на выбор три типа лицензий: Тип С давал право оказывать услуги карточной телефонии (с доступом по PIN-коду), Тип В открывал доступ к услуге оператора путем набора выданного ему кода перед каждым звонком (в России этот сервис называют hot-choice, а в Турции - call-by-call), а Тип А позволял работать по принципу pre-select, когда абонент подписывает с оператором договор на оказание услуг дальней связи и все его звонки автоматически идут в сеть именно этого оператора. При этом владелец лицензии Типа В имеет право заниматься и карточной телефонией, а обладатель лицензии Типа А - и карточной телефонией, и услугами call-by-call.

По данным Тайфуна Акарера из Telecommunications Authority, заявки на лицензии операторов дальней связи подала 71 компания, а получили - 43. Лицензии были более чем доступны - плата за самый дорогой Тип А составляла всего около $200 (срок действия документа - 15 лет). В настоящее время услуги междугородной и международной телефонии в Турции предоставляют 34 альтернативных оператора. Примечательно, что все они разделились на два лагеря: 26 компаний занимаются карточной телефонией (для доступа к этим услугам в Турции предусмотрены телефонные номера с кодом 811), а 8 операторов сфокусировались на сегменте pre-select. Услуги дальней связи с набором перед каждым звонком кода сети, за которые ломают копья альтернативные операторы дальней связи в России, на турецком рынке никого не интересуют. Настолько, что топ-менеджеры игроков рынка дальней связи, с которыми встречался корреспондент "Стандарта", не могли припомнить выданные их компаниям коды.

"Услуги call-by-call в Турции никто не использует. Корпоративные клиенты предпочитают выбрать постоянного оператора дальней связи, а частные пользователи используют доступ к услугам по PIN-коду через номера с кодом 811", - говорит Бурак Гокмен, генеральный директор альтернативного оператора Borusan Telekom, имеющего лицензию на дальнюю связь Типа А. Харун Тифтикчи, заместитель гендиректора по продажам оператора Koc.net (также владеющего лицензией Типа А), считает: "Сall-by-call не столь популярен потому, что большинство операторов делают упор на услугах pre-select, так как это позволяет сразу "подмять" под себя клиента". При этом Харун Тифтикчи отмечает, что домашние абоненты все больше используют сервис call-by-call.

Альтернативные лицензии на дальнюю связь были выданы в Турции в мае 2004 года, но реально начать работу новые игроки этого сектора смогли в конце 2004 - начале 2005 годов: почти целый год ушел у них на согласование присоединений к сети Turk Telekom. Бывший монополист быстро оценил конъюнктуру: по оценке Бурака Гокмена, за последние два года Turk Telekom снизил тарифы на междугородную и международную связь в среднем на 90%.

Бурак Гокмен оценивает весь рынок дальней связи Турции в $750 млн в год, из которых $100 млн приходится на исходящую международную связь, $200 млн - на терминацию трафика из-за рубежа, $200-300 млн - на междугородную связь в пределах Турции и $150-250 млн - на звонки фиксированных телефонов на национальные GSM-сети. По расчетам Koc.net, альтернативные операторы сообща смогли отвоевать у Turk Telekom 20-22% рынка дальней связи, доведя свою выручку от этого вида услуг до $155 млн в год. Пол Доани утверждает, что Turk Telekom контролирует 40% рынка международной связи и 2/3 рынка междугородной телефонии. Если исходить из этой оценки, то годовая выручка альтернативных операторов от услуг дальней связи достигает $250 млн.

Основными игроками на рынке дальней связи Турции, помимо Turk Telekom, Borusan Telekom и Koc.net, являются операторы Tellcom, Super on-line и Dogan Telekomunikasyon.
Либерализация сектора дальней связи позволяет крупнейшим альтернативным операторам Турции наращивать обороты, несмотря на отсутствие доступа к сектору местной связи и радиотехнологиям WiMAX. К примеру, в 2006 году оборот Koc.net составил $66 млн (в 2005 году - $36 млн), Borusan Telekom - $65 млн (против $32 млн в 2005 году), а Tellcom - $37 млн (за год до этого - $18 млн).

Шаг за шагом

Альтернативные операторы Турции с нетерпением ожидают дальнейших шагов в либерализации рынка связи. Ближайший из них - допуск новых игроков в сектор местной телефонии (с правом предоставления локальной нумерации абонентам) и создание равноправного доступа к "последней миле" Turk Telekom. Глава Turk Telekom Пол Доани подтверждает, что это произойдет до конца 2007 года.

"Все участники рынка с нетерпением ждут быстрого введения правил и регуляторных мер, которые положат конец монополизму и позволят другим игрокам предоставлять услуги широким слоям клиентов", - сообщил корреспонденту "Стандарта" Вели Тан Киртиш, генеральный директор Tellcom Communication Services Corp. (Tellcom).

"По сравнению со странами Европы, Турция открыла телекоммуникационный рынок поздно и все идет довольно медленно. Но мы рассчитываем, что в 2007 году регулятор откроет рынок местной телефонии с правом предоставления нумерации, а также даст равноправный доступ к распределительным сетям Turk Telekom всем операторам", - делится чаяниями Бурак Гокмен из Borusan Telekom. "Когда регулятор даст всем участникам рынка равноправный доступ к городским сетям Turk Telekom, мы сможем продвигать услуги ADSL, то есть и голос, и данные. Следом мы планируем внедрить и решение IP-TV", - планирует Харун Тифтикчи из Koc.net. ADSL намерен предоставлять и Borusan Telekom, который пока продвигает услуги IP-телефонии и интернет-доступа под брендом AloDSL для тех, кто имеет ADSL-подключение от Turk Telekom. По сути, услуга AloDSL идентична сервису, который предоставляет в США оператор Vonage, с той лишь разницей, что Borusan Telekom вынужден отфильтровывать местный трафик и перенаправлять его в сеть Turk Telekom.
В 2007 году начался еще один этап либерализации - несколько альтернативных операторов получили "инфраструктурные" лицензии и приступили к строительству магистральных сетей. До сих пор кабель между городами Турции имел лишь Turk Telekom, у которого арендовали каналы все операторы сотовой и фиксированной связи. Одним из "строителей" является Tellcom. Владельцем этой компании является GSM-оператор Turkcell, поэтому волоконно-оптическая сеть Tellcom создается, прежде всего, в его интересах. "Уже в этом году мы начнем коммерческую эксплуатацию волоконно-оптической транспортной сети, которая на первом этапе свяжет основные города страны, такие как Стамбул, Анкара и Измир, - заявил Вели Тан Киртиш. - Это первый случай подобных действий со стороны альтернативного оператора". Генеральный директор Turkcell Сюреййя Силив поясняет: "Мы очень интересуемся широкополосным Интернетом. Turkcell - коммуникационная компания, а не только мобильная. Но всю деятельность, связанную с фиксированной телефонией, мы хотим вести через Tellcom".

Свою транспортную сеть строит и Borusan Telekom. "Мы получили инфраструктурную лицензию и начали строить волоконно-оптическую сеть, которая охватит региональные города по всей Турции. Растущие масштабы бизнеса требуют наличия собственных канальных емкостей", - рассказывает Бурак Гокмен, напоминая, что Borusan Telekom уже имеет точки присутствия в 34 городах Турции. Столь мощную сеть Borusan Telekom обрел в 2003 году, когда его предшественник - интернет-провайдер Bnet - купил весь турецкий бизнес у французского оператора Equant. Планы строительства магистральных сетей в Турции анонсировали и два зарубежных оператора - финско-шведский TeliaSonera International Carrier и итальянский Telecom Italia.
Потребность в инфраструктуре объясняет и интерес турецких операторов к технологии WiMAX. Тайфун Акарер сообщил, что Telecommunications Authority разработала проект политики в области беспроводного широкополосного доступа, включающий и фиксированный WiMAX. "Количество лицензий WiMAX нам еще предстоит определить. Но это будут услуги фиксированной связи - изучение мобильного WiMAX (802.16e) еще продолжается", - говорит Тайфун Акарер.

Интерес к WiMAX в Турции огромен - по сведениям Telecommunications Authority, в общей сложности лицензии на опытные зоны получили 17 турецких операторов (многие - на несколько зон: в разных городах или на различном оборудовании): Turk Telekom, Borusan Telekom, Koc.net, Tellcom, Super on-line, Dogan Telekomunikasyon, Turbonet, Vipnet, Atlas on-line, Teknotel, Bir Numara Telekomunikasyon и др. Для опытных зон регулятор отвел диапазон 3,4-3,6 ГГц.

В частности, эту технологию уже тестирует Turk Telekom. "Мы провели множество тестов с WiMAX, включая специальные приложения для больниц и школ. Сейчас с помощью этой технологии мы обкатываем на территории своего офиса проект Digital Village, в рамках которого предоставляются услуги передачи данных и голоса, - сообщил Пол Доани. - Мы считаем, что WiMAX - идеальная технология для "недообслуженных" территорий, где мы не имеем доступа ни по кабелю, ни с помощью спутника. До конца 2007 года мы надеемся услышать от регулятора конкретные планы по выдаче WiMAX-лицензий".
"Koc.net уже завершил тестирование WiMAX в Стамбуле и Бурсе, используя оборудование Alcatel, - сообщил "Стандарту" Харун Тифтикчи. - WiMAX - это самый простой и дешевый способ построить свою магистральную сеть. Правда, по слухам, цены на эти лицензии могут быть очень высоки, но это неправильно". Koc.net не планирует создавать свою волоконно-оптическую инфраструктуру, намереваясь заменить ее WiMAX-сетями и арендованными емкостями, цены на которые упадут в результате конкуренции.

"Borusan Telekom получил лицензии на две опытных зоны и построил их на оборудовании Alvarion и Siemens. Кроме того, сейчас мы обсуждаем возможность тестирования WiMAX-оборудования с Motorola, - сказал в беседе с корреспондентом "Стандарта" Бурак Гокмен. - Мы надеемся, что лицензии на WiMAX будут выданы в конце 2007 года или - самое позднее - в 2008 году". Вели Тан Киртиш менее оптимистичен: "WiMAX-лицензии будут выданы, но, похоже, что это будет медленный процесс, и условия выдачи еще весьма туманны".

Инвесторы за порогом

Открывающиеся перспективы на рынке фиксированной связи явно привлекут на турецкий рынок зарубежных инвесторов. "Развитие требует денег и опыта, и всем операторам Турции требуются инвесторы, экспертиза и ноу-хау", - говорит Бурак Гокмен. При этом он полагает, что пока уровень регулирования отпугивает зарубежных инвесторов: "Инвесторы придут, когда увидят ясную картину регулирования рынка. Но пока Telecommunications Authority не достаточно силен, чтобы дать этот месседж рынку". С коллегой из Borusan Telekom согласен Харун Тифтикчи: "Инвесторы однозначно придут в турецкий телеком-сектор, но они ждут реального и качественного государственного регулирования".

Глава еще одного турецкого оператора, пожелавший остаться неназванным, считает, что парламентские и президентские выборы, которые пройдут в Турции в 2007 году, послужат улучшению телекоммуникационного регулирования. "Сейчас регулятор крайне бюрократичен и неповоротлив, - говорит этот менеджер, - но после выборов во власть придут новые люди, и им будут нужны деньги на проведение своей политики и реформ. Поэтому они будут заинтересованы в развитии регулирования, чтобы получить доходы и от продажи лицензий, и - в виде налогов - от выросших операторов".

А вот Пол Доани из Turk Telekom уверен, что турецкому рынку не нужны новые инвесторы и операторы. "Рынок обслуживается достаточно хорошо, - говорит он. - Возможности внешних инвесторов ограничены поглощением мелких альтернативных операторов, а также участием в IPO Turk Telekom с целью стать его миноритарным акционером".

Бурак Гокмен указывает на то, что для поглощения в стране должны появиться крупные компании с большими оборотами. А Харун Тифтикчи предсказывает, что уже в конце 2007 года на рынке начнется консолидация: "В результате 85% рынка фиксированной связи будут контролировать 3-4 компании, включая Turk Telekom. Мелким игрокам останется всего 15%".
Пока владельцами крупнейших альтернативных операторов являются турецкие финансово-промышленные группы. К примеру, Koc.net является "дочкой" Koc Group, которая насчитывает 106 подразделений, обеспечивая 9% турецкого ВВП и 8% всего экспорта Турции; Borusan Telekom входит в Borusan Holding, который ведет бизнес в сфере сталелитейной промышленности, дистрибуции, логистики и телекоммуникаций; крупный интернет-провайдер Sabanci Telekom является частью Sabanci Group, насчитывающей 70 компаний из сфер производства шин, цемента и текстиля, энергетики, финансов, поставки химикатов и розницы; а Dogan Telekomunikasyon принадлежит крупнейшему медийному конгломерату Dogan Yayin Holding.

В трех соснах

До недавних пор и на рынке сотовой связи Турции царили местные бизнес-группы. Крупнейшего сотового оператора - Turkcell Iletisim Hizmetleri A.S.- контролировала Cukurova Group, которая располагает активами в химической, бумажной, текстильной промышленности, а также в области финансов, страхования, строительства, медиа и телекоммуникаций. Помимо Turkcell, в телеком-секторе Cukurova Group косвенно контролирует фиксированного оператора Tellcom, провайдера услуг call-центра Global Bilgi, интернет-провайдера Super on-line, интернет-магазин estore A.S. и др. Вторым по величине турецким GSM-оператором Telsim Mobil Telekomunikasyon Hizmetleri A.S. (Telsim) долгое время владела турецкая семья миллиардеров Узан, которой принадлежали 219 турецких фирм, в том числе - банки, цементные и строительные концерны, телеканалы, радиостанции и газеты.

Третий турецкий сотовый оператор - Avea Iletisim Hizmetleri A.S. - в настоящее время на 81,1% принадлежит монополисту Turk Telekom, а оставшиеся 18,9% его акций контролирует турецкий банк Isbank. В отличие от Turkcell и Telsim, которые работают в стандарте GSM-900/1800, Avea располагает частотами лишь в диапазоне 1800 МГц. Avea ведет историю от двух операторов GSM-1800: Aria и Aycell. Они получили лицензии в 2000 и 2001 годах соответственно. Aria являлась совместным предприятием между итальянской Telecom Italia Mobile (49% акций) и банком Isbank (51%). Компанию Aycell создал, получив GSM-лицензию, Turk Telekom. В феврале 2004 года акционеры Aria и Aycell организовали их слияние. В объединенном операторе, который поначалу получил название TT&TIM Iletisim Hizmetleri A.S., Telecom Italia получила долю в 40,59%, Turk Telekom - 40,51%, а Isbank - 18,9%. В июне 2004 года оператор сменил название и бренд на Avea. В сентябре 2006 года Turk Telecom за $500 млн выкупил акции Avea у Telecom Italia, доведя свою долю до 81,1%.

В 2005 году изменения в составе акционеров произошли у Telsim и Turkcell. Telsim стал объектом продажи после того, как два поставщика оборудования - Nokia и Motorola - подали в суд на семью Узанов за незаконные переводы денег, полученных изначально в качестве товарных кредитов от этих вендоров, на частные счета Узанов, а также растрату их на покупку недвижимости в США. В июле 2003 года суд в Нью-Йорке постановил взыскать с Узанов $4,3 млрд в пользу Motorola и $1,7 млрд - в пользу Nokia. Это привело к описи имущества Узанов, в частности, 100% акций Telsim конфисковал Турецкий Государственный фонд сбережений и страхования. В 2005 году турецкие власти выставили Telsim на продажу. Среди многочисленных претендентов на этот актив оказалась и российская АФК "Система", которая специально для участия в конкурсе в сентябре 2005 года зарегистрировала в Турции дочернюю структуру Sistema TeleKomunikasyon A. S. Но "Система" проиграла турецкий конкурс: в декабре 2005 года его победителем вышел британский Vodafone, предложивший за Telsim $4,55 млрд (при начальной цене $2,8 млрд). Российский претендент, по данным бывшего гендиректора ЗАО "Система Телеком" Сергея Щебетова, был готов заплатить за Telsim не более $3,2-3,3 млрд. Vodafone обошел в финансовой гонке за Telsim даже кувейтского оператора Mobile Telecom Co. (MTC), известного готовностью покупать телеком-активы с большой премией. "С населением больше любой европейской страны, кроме Германии, и уровнем проникновения мобильной связи 53% Турция предоставляет гигантские возможности роста", - заявил после закрытия сделки по покупке Telsim гендиректор Vodafone Арун Сарин.

Количество абонентов и доли рынка сотовых операторов Турции, I квартал 2007 г.

До 2005 года подобная сделка в принципе не могла состояться: Пол Доани напоминает, что до того года в Турции участие иностранцев в уставном капитале телекоммуникационной компании было ограничено 49%. "В 2005 году эта норма была отменена, и иностранные инвесторы получили право владения до 100% акций любого турецкого оператора", - подчеркивает глава Turk Telekom. Именно это позволило продать иностранному инвестору и 55% акций Turk Telekom, и 100% акций Telsim.
В 2006 году Vodafone объявил, что не передаст Telsim свою торговую марку до тех пор, пока качество услуг не достигнет определенного уровня. Это случилось чуть более года спустя: с апреля 2007 года Telsim начал действовать под маркой Vodafone Turkey. Правда, наследие Telsim до сих пор дает себя знать: этот оператор является самым закрытым участником турецкого сотового рынка, а конкуренты открыто выражают сомнения в честности подсчета абонентской базы Telsim. Если верить словам гендиректора Vodafone Turkey Атилла Витаи, в I квартале 2007 года компания подключила 1 млн новых абонентов, доведя величину абонбазы до 13,8 млн подписчиков. При этом конкуренты, которые не выражают сомнений в прозрачности системы учета друг друга, хором утверждают, что Telsim "раздувает" размер абонентской базы как минимум на 15%.

Даже при заявляемых турецкой "дочкой" Vodafone цифрах ее доля рынка, по состоянию на начало II квартала 2007 года, не дотягивала до 25%. Безусловным лидером продолжает оставаться Turkcell (его доля - 59,3%), а замыкает тройку Avea с рыночной долей 15,3%. Сообща турецкая мобильная тройка обслуживала к апрелю 2007 года 54,3 млн абонентов. Глава регулятора Тайфун Акарер уверен, что до конца 2007 года совокупная абонбаза сотовых компаний Турции достигнет 60 млн, что будет означать проникновение свыше 80%.

Стремясь расширить долю рынка, Vodafone Turkey пошел на демпинг: с апреля 2007 года  он ввел единую стоимость звонков на любые фиксированные и мобильные сети страны - YTL 0,37 за минуту (то есть 26 американских центов), что дешево для Турции с ее сравнительно высокими тарифами. Правда, как всегда в таких случаях, срок действия этого тарифа ограничен - акция продлится ровно 1 год.

Но и Avea, вслед за материнской компанией Turk Telekom, намерена выйти в этом году из спячки. "Turkcell является лидером рынка лишь по "ленивости" конкурентов", - говорит Сюнейт Тюрктан, генеральный директор Avea, который некогда возглавлял Turkcell, а в последние годы был первым лицом румынского CDMA-оператора Zapp Mobile (и до сих пор входит в его совет директоров). При этом он отмечает, что Avea усиливает позиции: "По приросту абонентской базы в I квартале 2007 года мы обогнали Turkcell - впервые в истории. Прежде мы делали акцент на целевые группы, такие как студенты и госорганы, предлагая им специальные тарифы. Но в конце 2006 года мы ввели плоский тариф для всех подписчиков, сделав его существенно ниже, чем у Turkcell, и это дало результаты. При этом мы не теряем деньги: по итогам 2006 года показатель EBITDA у Avea составил $125 млн". Как и Turkcell в связке с дочерним оператором стационарной связи Tellcom, Avea хочет воспользоваться ресурсами Turk Telekom. "Мы предметно оцениваем, какие конвергентные услуги можем продвигать сообща", - лишь приоткрывает карты Пол Доани. Сюнейт Тюрктан был более предметен: "Мы планируем продавать услуги друг друга. Если вести речь о сервисе FMC, то это потребует одобрения антимонопольных органов. Но к теме FMC мы вернемся не ранее, чем через 2-3 года".

Гендиректор Turkcell Сюреййя Силив не собирается отдавать лидерство. "Мы намерены оставаться оператором №1. Мы очень внимательно относимся к лидерству в условиях конкуренции, тем более что Vodafone Turkey и Avea явно усиливаются, - сказал Сюреййя Силив в интервью корреспонденту "Стандарта". - Поэтому мы фокусируемся на повышении удовлетворенности клиента, усиливаем внимание к различным сегментам рынка, развиваем допуслуги". Кстати, доля VAS в структуре дохода Turkcell составляет 14%. 

Мобильные тупики

Проблемы регулирования затронули и сотовый сектор рынка Турции. Следуя европейским курсом, турецкий регулятор вознамерился обеспечить в 2007 году переносимость мобильного номера (Mobile Number Portability, MNP) по всей стране. Регулятор еще не успел внятно сформулировать, как будет выбираться компания для ведения базы данных по всем мобильным номерам (без этого услуга MNP невозможна), как на пути нововведения встал Turkcell. Этот оператор подал иск в Верховный суд против введения MNP. Сюреййя Силив объяснил позицию Turkcell: "Когда в 1998 году мы получили в Министерстве транспорта и связи лицензию, нам были выданы коды и блок номеров. И лицензия, и коды, и номера даны нам на 25 лет. Имея эти гарантии, Turkcell уже инвестировал в развитие сети около $7 млрд. Кроме того, мы единовременно внесли $0,5 млн и платим за лицензию по 15% оборота ежегодно. Коротко говоря, мы много инвестируем и полагаем, что имеем взамен определенные права".
Ситуация с Turkcell не уникальна: в большинстве стран против введения MNP выступают крупнейшие и наиболее старые операторы, а новички рынка, наоборот, двумя руками поддерживают этот принцип, в надежде на то, что смогут переманить часть подписчиков старожила. Например, в Пакистане, где MNP стартовала в марте 2007 года, против этого до последнего дня выступал крупнейший сотовый оператор Mobilink, а два самых молодых игрока пакистанского мобильного рынка - Telenor Pakistan и Warid Telecom - активно поддерживали идею переносимости номеров.

Сюнейт Тюрктан уверен, что турецкий суд займет позицию регулятора - просто потому, что MNP распространена в Европе, а также по причине усиления конкуренции. "Я верю, что MNP в Турции заработает в конце 2007 года, - говорил гендиректор Avea. - В пределе Turkcell может потерять 10-15% абонентской базы, но если это и произойдет, то не в одну ночь, а в течение двух-трех лет". Чаще всего MNP приводит к оттоку части контрактных абонентов - пользователи pre-paid гораздо менее чувствительны к потере номера. По словам Сюреййи Силива, количество pre-paid абонентов составляет у Turkcell 26 млн человек, то есть на контрактную систему обслуживания приходится 20% абонентской базы этого GSM-оператора.
Еще большая незадача случилась в Турции с выдачей лицензий на создание сотовых сетей 3-го поколения (3G). Регулятор

Справка

Республика Турция
Население: 72 млн человек
Площадь: 780 580 кв. км
Географическое положение: Расположена на стыке Европы и Азии. Европейская часть занимает восточные окраины Балканского полуострова (3% территории); азиатская часть - полуостров Малая Азия вместе с прилегающими островами. Омывается водами Черного, Эгейского и Средиземного морей. Турция граничит на юге с Сирией и Ираком, на востоке - с Ираном, на северо-востоке - с Арменией, Грузией и Азербайджаном, на северо-западе - с Болгарией и Грецией. С 1974 года турецкие войска заняли северную часть острова Кипр, где находится непризнанная Турецкая республика Северного Кипра.
Столица: Анкара
Форма правления: республика
Глава государства - президент, глава правительства - премьер-министр, высший исполнительный орган - правительство, высший законодательный орган - однопалатный парламент (Великое национальное собрание)
Национальная валюта: новая турецкая лира (YTL)
Обменный курс: YTL 1,42 = USD 1
Рост ВВП страны по итогам 2006 года составил $400 млрд (годовой прирост - 6%)