Общественный совет Минкульта просит обнародовать авторские отчисления
На закрытом заседании Общественного совета Минкультуры его члены раскритиковали деятельность Российского авторского общества (РАО) и Российского союза правообладателей (РСП) и направили в организации просьбу опубликовать подробные данные об авторских отчислениях за 2014 год.
По мнению автора инициативы, члена ОС Минкультуры Павла Пожигайло, деньги, отчисляемые в РАО и РСП, курсируют среди слишком узкого круга, а до многих провинциальных композиторов и писателей не доходят.
— У меня такое ощущение, что отчисления оседают преимущественно внутри Садового кольца. Получают их Алла Пугачева, Игорь Матвиенко, Олег Газманов и другие известные и уже богатые люди. Мы предлагаем опубликовать данные открыто в интернете — кому, когда и сколько платилось денег в 2014 году. Если вы собрали $1 млрд, то покажите, как вы распоряжаетесь этой суммой, делятся ли эти деньги между всеми правообладателями и сколько удерживается, — говорит Пожигайло.
Обе организации обязаны предоставлять информацию об отчислениях в Министерство культуры, однако подробных данных форма отчетности не предусматривает.
— Если какой-то автор считает, что ему недоплатили, Министерство культуры вправе запросить в РАО и РСП персонифицированную информацию. До этого момента такими данными мы не владеем, — сообщили "Известиям" в ведомстве.
Согласно официальному отчету РАО, с 2008 по 2013 годы сборы организации увеличились в два раза — с 2,2 млрд до 4,4 млрд. За 2013 год организация удержала целевые отчисления на покрытие собственных расходов 1 млрд рублей. На оплату труда сотрудников организация направила 320 млн рублей, на хозяйственные расходы — 67 млн, на юридические услуги — 37 млн, на прочие расходы — 15 млн рублей.
В отчете деятельности РСП за 2010–2013 годы указано, что за 4 года организация значительно увеличила авторские сборы. В 2010 году собранное вознаграждение составило 38 млн рублей, в 2011-м — 683 млн, в 2012 достигло 1,1 млрд. В 2013 году организация собрала рекордную сумму — 3,4 млрд рублей, а выплатила 1,7 млрд рублей.
На 2013 год РАО имело 27 тыс. договоров с физическими и юридическими лицами, а РСП — 3 тыс.
Данных за 2014 год на сайте организаций не представлено.
В РАО "Известиям" ответили, что "не вправе публиковать персональные данные физических лиц (фамилия, имя, отчество, адрес, доход и т.д.), которые являются членами РАО или получателями вознаграждения от РАО", ссылаясь на положение закона "О персональных данных". Пресс-служба РСП не ответила на вопрос "Известий" на момент сдачи материала.
По мнению председателя президиума Московской коллегии адвокатов и специалиста по авторскому праву Сергея Жорина, Минкультуры имеет право требовать прозрачности распределения авторских отчислений.
— В законе "О персональных данных" действительно запрещается передавать личные данные третьим лицам. Однако прежде всего нужно удостовериться, что информация об авторских отчислениях попадает в этот перечень. Во-вторых, необходимо узнать мнение действующих членов авторского общества. Скорее всего, их большая часть возражать против публикации не будет. Кроме того, мы должны понимать, что при наличии веских оснований, любые права могут быть ограничены, как в случае с доходами чиновников, — уверен юрист.
Гендиректором обеих организаций является Сергей Федотов, который оказался недоступен для комментария. В интервью 2012 года журналу Forbes он отмечал, что "размещать эту информацию во всеобщем доступе не всегда правильно, потому что есть правообладатели, которые не хотели бы, чтобы оглашалась о них информация".
Писатель Святослав Рыбас сказал "Известиям", что, несмотря на заключенные договоры, никаких отчислений от РАО он не получает.
— Я член Союза писателей уже несколько десятков лет, но я не получил ни копейки от РАО. Однажды я подписал с ними документы на издание в Китае двухтомника биографии Сталина. Они взяли с меня деньги и испарились — ни одного сообщения не было, пришлось самому выяснять ситуацию и заниматься авторскими отчислениями. Я считаю, что публиковать данные о работе РАО необходимо, особенно учитывая то, что они тратят определенные суммы на свое содержание. Сколько денег уходит? Эти данные нужны, — уверен писатель.
Председатель Союза композиторов Свердловской области Александр Пантыкин высказался против публикации общего списка авторских отчислений, поскольку имеет договор с РАО.
— Я придерживаюсь той позиции, что личная жизнь человека не должна быть полностью публичной, а сколько кто получает отчислений — мне кажется, публиковать это или нет, должен решать каждый автор сам, — уверен композитор.
По мнению Пантыкина, предоставлять подробную информацию в Министерство культуры также не следует, поскольку "если об этом будет знать Минкульт, об этом будут знать все".
Член авторского совета РАО, певец и композитор Юрий Антонов заявил, что не имеет отношения к распространению средств, а к идее публикации отчислений относится резко отрицательно.
— С какой стати? Почему вы не хотите, чтобы ваша зарплата была опубликована? Я уверен, что каждый должен получать по заслугам — если песни автора много поют, то и платить ему нужно соответствующе.
Согласно уставу РАО, организация обязана представлять информацию органам государственной статистики и налоговым органам, уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, а также иным лицам в соответствии с законодательством. По уставу РСП обязан каждый год предоставлять отчет о своей деятельности в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, а также публиковать его в "общероссийском средстве массовой информации".
Сейчас в России работают четыре четыре аккредитованные государством организации по коллективному управлению правами: Российское авторское общество (РАО; производит отчисления авторам текстов, музыки и т.п.), Всероссийская организация интеллектуальной собственности (ВОИС; отчисления исполнителям), Российский союз правообладателей (РСП; вознаграждение за прослушивание гражданами в личных целях) и Партнерство по защите и управлению правами в сфере искусства (УПРАВИС; отчисления в пользу художников).
