Медведев дал поручения по развитию IT и телекоммуникаций

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев дал Минкомсвязи РФ четыре поручения, направленные на развитие отраслей информационных технологий и телекоммуникаций, говорится в сообщении министерства.

Поручения даны по результатам заседания президиума совета при президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию, прошедшего в конце декабря 2012 г.

Из сообщения Минкомсвязи следует, что в первой половине текущего года ответственные министерства должны определить способы решения проблем развития широкополосного доступа (ШПД) в стране, создания исследовательских центров в области IT, обеспечения правовой охраны разработок российских инновационных компаний, а также предоставления налоговых льгот IT-компаниям.

Как сообщалось, на заседании президиума министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров отмечал, что проникновение оптоволоконных линий связи, обеспечивающих широкополосный доступ в Интернет, в России существенно отстает от проникновения мобильной связи.

"В Российской Федерации есть серьезная проблема с развитием широкополосного доступа - ШПД <…>. Мы видим, что мы, в общем-то, серьезно отстаем от многих наших коллег на территории Европы", - сказал министр.

На заседании Н.Никифоров предлагал разработать национальный план развития ШПД в стране, а также финансировать проекты ШПД на труднодоступных территориях за счет фонда универсальной услуги, объем которого составляет 15-20 млрд руб., платы за использование радиочастотного спектра операторами (около 15 млрд руб. в год), а также проектов в рамках координации расходов госорганов на информатизацию (около 20 млрд руб.).

В поручении премьер-министра РФ указано, что ответственные министерства должны разработать комплекс мер по сокращению стоимости широкополосного подключения домохозяйств к Интернету.

Кроме того, премьер-министр поручил разработать комплекс мер по правовой охране разработок российских инновационных компаний за рубежом.

Тему правовой защиты разработок российских компаний на международном рынке на заседании президиума поднимали гендиректор Российской венчурной компании (РВК) Игорь Агамирзян и президент и гендиректор группы компаний ABBYY Сергей Андреев. Последний отмечал, в частности, что судебные издержки IT-компаниям в случае разбирательства с патентными троллями никто не компенсирует. Речь идет либо о $0,5 млн отступных, либо о затратах на судебное разбирательство в размере $2-3 млн. В случае патентного конфликта с крупными IT-компаниями эти затраты вырастают до $10-12 млн.

"Ослабленные такими затратами молодые компании, только выходящие на глобальный рынок, легко поглощаются международными корпорациями", - утверждал С.Андреев.

В свою очередь И.Агамирзян указывал, что РВК уже ведет работу по подготовке концепции патентного фонда. "Это новое для нас направление, и мы просили бы расширение мандата для работы по этому направлению", - заявлял он на заседании.

Тогда же Д.Медведев одобрил это предложение РВК.

Еще одно из поручений премьер-министра предполагает разработку предложений по развитию на базе НИИ и вузов исследовательских центров мирового уровня. Они должны будут заниматься прорывными исследованиями в области IT. При этом министерства в своих предложениях должны предусмотреть обеспечение финансирования работы исследовательских центров на срок не менее пяти лет.

Другое поручение премьера касается налоговых льгот, предоставляемых IT-компаниям. В поручении указано, что министерства должны проработать вопрос о распространении льгот по страховым взносам на более широкий круг IT-компаний, а также о продлении таких льгот на период после 2017 г.

В настоящее время для IT-компаний действует льготная ставка страховых взносов в 14%, а НДС не взимается с операций по купле-продаже лицензий на программное обеспечение. Такие льготы распространяются на компании с числом сотрудников не менее 50 человек.

На заседании президиума президент ассоциации "Руссофт" Валентин Макаров указывал, что действующими льготами смогли эффективно воспользоваться только крупные и средние IT-компании. Руководитель "Руссофта" предложил снизить порог численности сотрудников компаний, подпадающих под льготы, до восьми человек.

Аналогичное предложение на заседании поступило от главы Минкомсвязи. Он предложил снизить эту планку до 10 человек.

"Льготы - тема сложная в нынешней обстановке, - отмечал на заседании президиума Д.Медведев. - Дам поручение еще раз проработать вопрос - раз применение этих льгот дало положительный эффект, то будем думать, как этим распорядиться".