Россвязь передаст MNP "дочке"
Россвязь передаст полномочия по созданию и ведению базы данных перенесенных номеров для внедрения MNP в России свой подведомственной структуре - ФГБУ "Отраслевой центр мониторинга и развития в сфере инфокоммуникационных технологий".
Как сообщила репортеру ComNews пресс-служба Россвязи, в случае поручения ведомству создания и эксплуатации базы данных перенесенных номеров будет рассмотрена возможность передачи в рамках государственного задания полномочий подведомственному Федеральному государственному бюджетному учреждению "Отраслевой центр мониторинга и развития в сфере инфокоммуникационных технологий" (ФГБУ Центр МИР ИТ).
Основное направления деятельности ФГБУ Центр МИР ИТ - мониторинг состояния и динамики развития инфокоммуникационной инфраструктуры, а также оказываемых на ее базе услуг. Кроме того, ФГБУ Центр МИР ИТ готовит предложения по совершенствованию и развитию ИКТ, собирает и обрабатывает информацию о качестве и объемах услуг связи, оказываемых в рамках приоритетных ФЦП, и работает с информацией о качестве и объемах универсальных услуг связи.
Представители ФГБУ Центр МИР ИТ не смогли в разговоре с репортером ComNews ясно обрисовать, как именно учреждение будет участвовать в создании базы данных. Не предоставили они информации и о предполагаемых полномочиях, которые будут возложены на организацию.
О том, что для предоставления услуги переносимости мобильных номеров (mobile number portability - MNP) регулятор создаст специальную базу данных о перенесенных номерах, которую будет вести Федеральное агентство связи (Россвязь) с возможностью аутсорсинга, на прошлой неделе сообщил вице-премьер Аркадий Дворкович. По словам вице-премьера, создание базы стоит 500 млн руб., а ежегодные затраты на ее управление составят 300 млн руб.
Ранее Минкомсвязи оценивало единовременные затраты на создание базы данных в размере до $10 млн, а текущие затраты на обеспечение ее функционирования - до $1 млн ежегодно.
Законопроект о внедрении услуги переносимости мобильных номеров предполагал финансирование создания базы данных перенесенных номеров из резерва фонда универсальных услуг. Резерв фонда универсальных услуг формируется из отчислений всех операторов связи в стране. Задача фонда - возмещение убытков операторов, которые оказывают универсальные услуги связи по регулируемым государством тарифам. В такие услуги включена местная телефонная связь через таксофоны и доступ к Интернету через пункты коллективного доступа.
По действующему законодательству, номера, которые Россвязь выдает оператору, не могут быть переданы другому оператору. В случае внедрения переносимости номеров, как предполагалось регулятором первоначально, абонент мог сохранить свой номер при переходе к другому оператору без согласия Россвязи, но для этого требовалось внести поправки к закону об MNP. Этот процесс нарушил бы нормативно-правовую систему ведомства, но в случае передачи полномочий по ведению базы Россвязи контроль над переносом номеров остается у регулятора.
Ранее Россвязь сообщала журналистам, что технические ресурсы ведомства не позволят ему осуществлять функцию оператора базы перенесенных номеров и что средств в резерве фонда универсального обслуживания не хватит для создания и содержания базы (см. новость на ComNews от 26 октября 2012 г.).
