Больше 20 "симок" в одни руки не отпускать. Ограничение на количество SIM-карт приведет к появлению их черного рынка

Попытка российских законотворцев искусственно ограничить количество SIM-карт в одних руках едва ли отрежет от них преступников. Зато породит массу серых бизнесов, криминальных схем и заставит россиян проявить привычную гибкость ума в деле добычи дополнительных SIM-карт.

В то время как в странах с развитой экономикой граждане могут пользоваться мобильной связью без регистрации, купив SIM-карту в автомате или вовсе eSIM в онлайне, Россия решила по-своему бороться с телефонным мошенничеством и иными преступлениями с применением SIM-карт. С принятием Госдумой 30 июля очередных поправок в закон "О связи" каждый гражданин России сможет оформить не более 20 SIM-карт, а иностранец - не более 10. Кроме того, для мигрантов при их оформлении будет обязательна процедура идентификации с использованием биометрии.

Проблему с телефонным мошенничеством подобным способом если и можно было бы решить, то выдавая одну, максимум две "симки" на руки. Хотя для совершения иных, более тяжких преступлений достаточно и одной SIM-карты - в случае если злоумышленники используют мобильные телефоны для координации действий.

Но в современном цифровом мире попытка ввести ограничение "не более 20 SIM-карт в одни руки" не только не решает проблему, но создает новые.

С каждым годом появляется все больше технологий интернета вещей (IoT) и устройств, требующих SIM-карту, а то и сразу несколько - например, умные автомобили, шлагбаумы, все устройства для умного дома. Многим для подключения всех IoT-устройств в умном доме 20 SIM-карт будет мало. А зажиточным иностранцам (хотя депутаты Госдумы склонны видеть за этим термином исключительно трудовых мигрантов из стран СНГ) 10 "симок" для умного дома и вовсе не хватит. Может быть, поэтому некоторые иностранные граждане заблаговременно получили гражданство РФ?

Например, архитектор Ланфранко Чирилло, который на днях стал старшим вице-президентом Сбербанка и наверняка нуждается в большем количестве "симок", получил гражданство РФ еще в 2014 году. А французский актер Жерар Депардье, хотя и получил паспорт РФ в 2013 году, потерял шикарную возможность иметь целых 20 SIM-карт российских сотовых операторов по причине отъезда из России.

Бывшая глава МИД Австрии Карин Кнайсль, которая в марте 2024 года переехала жить в Россию, не пожелала получать российскую "корочку". Однако скоро она ей может понадобиться: как сообщила Карин Кнайсль изданию РБК в марте этого года, она планирует построить дом на востоке страны - для его превращения в "умный" бывшей главе австрийского внешнеполитического ведомства наверняка потребуется больше 10 "симок".

Но главную проблему ограничение на выдачу не более 20 SIM-карт в руки не решит - для организации теракта злоумышленникам хватит и одной "симки" на каждого. А мошенники, вымогающие у людей деньги по телефону, как всегда, найдут способ заполучить лишнюю сотню "симок". Богаче, например, станут бомжи или малообеспеченные россияне из малонаселенных и удаленных территорий России: за бутылку горячительного от злоумышленника они с радостью оформят на себя десяток-другой SIM-карт.

В деле регулирования оборота SIM-карт Россия решала вернуться к памятной с советских времен схеме "два килограмма бананов руки", что однозначно приведет к росту серого рынка SIM-карт. Не исключено, что появятся фирмы наподобие ООО "СимВам", предлагающие "симки", в больших количествах добытые у "недорогих" россиян, как некогда приватизационные ваучеры. Может быть, подключится и похоронный бизнес - "симки" будут оформлять на покойного, пока его смерть еще не зарегистрировали.

Отдельный вопрос - будут ли регулирующие органы требовать вернуть SIM-карты почивших в бозе. Чтобы не зависеть от несознательных родственников усопшего, которые могут отнестись к задаче возврата его SIM-карт спустя рукава, разумно было бы запустить федеральную акцию "верни SIM-карты и покинь этот мир спокойно", предлагая взамен скидку на погребальные услуги. Есть и иной вариант: потребовать от религиозных учреждений всех конфессий обеспечивать погребение вместе с SIM-картами - как фараонов хоронили с драгоценностями и любимыми животными. По статистике, в России умирает почти два миллиона жителей ежегодно. Если умножить это количество на 20 - получается 40 млн невостребованных SIM-карт в год: вполне можно открывать похоронное "симочное" агентство.

Порядочных граждан ограничение количества "симок" в одни руки простимулирует жить большими семьями, что для демографической ситуации в России весьма неплохо. Однако есть риск заключения фиктивных браков и принятия в семью детей из детдома на короткий срок - лишь бы получить несколько десятков дополнительных заветных SIM-карт.

Как ни посмотри, законопроект проблемы не решает, а создает: расходы на содержание информационной системы для учета SIM-карт, риски утечек данных, серый оборот "симок" - все это требует ресурсов для поддержания, контроля или противодействия. При этом искусственное ограничение количества SIM-карт у каждого россиянина является барьером на пути прогресса.

Любые искусственные ограничения люди быстро научаются обходить. Как говорится, вода найдет дырочку, свинья найдет грязь, а страждущий - SIM-карту. Не надо тратить ресурсы и время на бесполезные ограничения: лучше их снять, оставив регистрацию "симок" на "Госуслугах" и, например, сдачу биометрических данных для иностранцев.