Гранты показали эффективность, в отличие от льготного кредитования
Система грантовой поддержки оказалась наиболее продуманной и жизнеспособной, в отличие от льготного кредитования. В середине рейтинга оказались снижение налоговой ставки и облегченный доступ к участию в тендерах. Такие результаты показало исследование, посвященное жизнеспособности различных мер поддержки ИТ-отрасли. Его провели аналитики ООО "Эмбер" по результатам оценки применения данных мер за год, собранным отраслевыми ассоциациями и из открытых источников.
По данным "Эмбер", доля закредитованности отрасли, озвученная АРПП в начале этого года и составляющая около 3% от общего количества компаний, к лету 2023 г. не претерпела существенных изменений, в то время как количество грантополучателей имеет явную тенденцию к росту. То же самое подтверждают и данные информационного обмена внутри отрасли. При этом, как отмечают авторы исследования, у российских разработчиков есть потребность не только в целевых грантах, но и в комплексном финансировании развития и в инвестициях в доработку продуктовых линеек.
Как показал опрос, который провела АРПП "Отечественный софт" в феврале 2023 г. среди предприятий отрасли, посвященный результатам действенности финансовых мер по поддержке отрасли, льготное кредитование к тому времени так фактически и не заработало. В итоге 93% участников опроса не согласны с планами Минцифры России заменить грантовые программы льготными кредитами и венчурным финансированием.
"Опрос ИТ-компаний и наше общение с коллегами по отрасли, с коммерческими банками показывает, что льготное кредитование по программам Минцифры пока не заработало, - отметила глава комитета по развитию финансирования ИТ-отрасли АРПП "Отечественный софт", генеральный директор компании "АНТОР Бизнес Решения" Анна Райзнер. - Единичные кредиты получили крупные разработчики или заказчики ПО, а малый и средний ИТ-бизнес не могут использовать эту меру поддержки. Венчурный и фондовый капиталы в текущих условиях также недоступны для МСП. При этом в стране созданы разнообразные грантовые меры поддержки для всех категорий бизнеса, их успешно реализуют институты развития - прежде всего РФРИТ и ФСИ. И грантовая поддержка, как показал наш опрос, достаточно эффективно работала в 2022 г. Главное, по мнению участников, чтобы в 2023 г. сохранялось бюджетное финансирование и не было "перекоса" в поддержке только крупных проектов. ИТ-сообщество считает важным развитие всех видов грантовой поддержки отрасли, и особенно федеральных и региональных грантов на внедрение российского ПО".
Как заявила аналитик Directum Наталья Башурова, в ходе анализа льготного кредитования выяснилось, что, по данным ФРИИ, выдан всего один кредит. Соответственно, из-за сложностей с возвратом денег и бумажной работы в Directum решили не развивать это направление.
"Поддержка отечественного производителя за счет предоставления грантов, безусловно, является лидером рейтинга, и не только по нашему мнению, но и по мнению коллег из отрасли, - прокомментировал результаты исследования генеральный директор ООО "Эмбер" Александр Ивлев. - Так, в начале этого года мы получили грант на разработку функционала формирования бизнес-процессов с голоса пользователей системы и интерфейса, и можем сказать, что данный инструмент поддержки является наиболее доступным для российских разработчиков, вне зависимости от зрелости продукта. Из минусов можно назвать то, что гранты - это целевой инструмент, а ИT-отрасль, как и любая другая, нуждается в определенном количестве оборотного капитала, связанного прежде всего с расходами на персонал".
Директор Центра развития технологий АСУТП и цифровизации производства группы "Рексофт" Денис Фролагин считает грантовую поддержку наиболее логичной мерой, которая снижает риски при разработке импортозамещающих решений, прежде всего для промышленности: "Промышленные производства применяют только готовые решения, которые дадут им гарантированный эффект - например, в увеличении объемов выпускаемой продукции или в экономии ресурсов. В условиях санкций доступ к привычным решениям более недоступен, а для создания отечественных решений нужно серьезное финансирование. Решения для промышленных предприятий - это сложные программно-аппаратные комплексы с высокими рисками при создании, которые логично финансировать именно с помощью грантов или субсидий, снижающих риски. Для государства это также выгодные инвестиции, так как грантовые средства будут направлены на российские разработки, улучшающие экономику крупных предприятий".
Наталья Башурова также считает гранты наиболее логичной и выстроенной формой финансовой поддержки: "Мы в компании Directum регулярно отслеживаем и анализируем финансовые меры поддержки от государства. И входим в ту часть разработчиков, кто подает заявки на гранты. Плюсы поддержки через гранты видим в том, что процедуры открыты и четко выстроены, все участники, от заявителей до операторов программ и Минцифры РФ, заинтересованы в результате. Детальная обратная связь дает хороший опыт, даже если финансирование не было предоставлено".
"Гранты, действительно, были простым и понятным способом поддержки ИТ-отрасли. Помощь предоставлялась разными структурами в зависимости от стадии развития проекта: для идеи "новичков" - проекты "Старт" и "Умник", для зрелых потенциально тиражируемых решений - поддержка РФРИТ. Сейчас система лестничной поддержки нарушена: разработчики получают грант только на стадии идеи, а дальше вынуждены развивать решения на собственные средства. Гранты, по сути, ушли в ИЦК и оказались недоступны для большинства вендоров. При этом компаниям именно сейчас нужны серьезные вложения, чтобы реализовать сразу два больших технологических стека: под импортозамещение и под экспорт, - говорит GR-директор ООО "СёрчИнформ" Ольга Минаева. - Поэтому настолько критичны оставшиеся льготы для ИТ-отрасли - в частности, нулевая ставка по налогу на прибыль. "Сохраненные" средства компании направляют, чтобы обеспечивать достойный уровень оплаты труда. Это в свою очередь способствует сохранению кадров в стране, а значит, в итоге приводит к увеличению налоговых поступлений в бюджет. На ПМЭФ-2023 Минцифры РФ подтвердило, что разница по отчислениям в бюджет от компаний, имеющих и не имеющих льготы, практически нулевая".
Генеральный директор ООО "Диджитал Маркетс" Илья Назаров обратил внимание, что гранты предоставляли только компаниям, которые уже имели готовые продукты и решения: "Безусловно, число компаний, обращающихся за мерами государственной поддержки (гранты и льготные кредиты), растет пропорционально просветительским мерам, которые проводят курирующие ведомства, ассоциации, средства массовой информации. Так, например, в прошлом году наблюдался небывалый рост заявок на меру поддержки разработки отечественных программных продуктов. Вместе с тем стоит отметить, что реально получить серьезный грант практически недоступно компании с продуктом в низкой степени готовности. Ровно это же касается и льготных кредитов. Молодой компании без опыта взаимодействия с регуляторами и банками будет затруднительно пройти все формальные процедуры и дождаться положительного решения от кредитной организации".
Директор по развитию GoodsForecast Сергей Котик считает, что и льготное кредитование, и гранты требуют довольно большого объема работы с документами - заявки, обоснования, процесс принятия и утверждения: "В целом кажется, что льготный кредит получить чуть проще, чем грант, тем более сейчас начинают вводить различные виды обеспечения такого рода кредитов для ИT-компаний. Гранты я бы оценил на "4" по школьной системе. С прошлого года возможности получения грантов вне программы, связанной с ИЦК (индустриальные центры компетенции - прим. ComNews), существенно сократились. Но все равно, на мой взгляд, государство оказывало последние годы существенную грантовую поддержку как разработчикам ПО, так и заказчикам, готовым отечественное ПО внедрять".
Главной претензией к программам льготного кредитования Александр Ивлев называет недостаточную проработку: "Данная инициатива оказалась сырой, и прежде всего потому, что Минцифры забежало вперед, не решив вопрос, как быть с нематериальными активами в качестве залога".
По мнению Натальи Башуровой, ситуация с льготным кредитованием на текущий момент и вовсе выглядит сомнительно: "Банки, с которыми мы общались, не готовы давать рекомендации и в целом обсуждают получение такого кредита неохотно. Поэтому оцениваем текущее состояние программы на три с минусом. Для положительной оценки кредитов не хватает готовности банков участвовать в процессе, их заинтересованности в этом, а также открытости оценки проектов со стороны всех участников".
Илья Назаров критикует долгие сроки предоставления льготных кредитов: "Процедура не до конца отлажена. Срок получения обычного кредита в банке занимает от получаса до трех дней, в то время как получение льготных кредитов у наших коллег из отрасли был не менее трех месяцев. Вместе с тем в случае, если процедуру обкатают и наладят, а также выделят требуемое финансирование, данная мера видится крайней полезной для ИТ-компаний". Впрочем, руководитель "Диджитал Маркетс" сетует, что любые меры финансовой поддержки оказалось получить довольно сложно. По его мнению, воспользоваться мерами нефинансового характера существенно проще.
Идея с кредитами, по мнению Ольги Минаевой, не вызвала особого интереса среди разработчиков: "Кредиты взяли всего несколько компаний, и в основном это крупные организации. Причины разные. Например, компаниям по итогам рассмотрения документов банки предлагают совсем другие ставки, сильно выше заявленных. В текущей экономической ситуации не все организации готовы входить в долгосрочные кредитные истории".
Сергей Котик оценивает льготные кредиты на "5" по школьной системе, опираясь на личный опыт: "У нас позитивный опыт получения льготного кредита для МСП: получили его достаточно быстро, в нужном объеме. Также некоторые наши клиенты получали льготные кредиты на программы цифровизации, это тоже рабочий инструмент. Не хватает только реального выбора из нескольких банков-операторов. В части фондирования и поиска ресурсов для развития еще есть вариант привлечь инвестора, но это маркер уже более высокой степени зрелости бизнеса. Такой путь ведет к большим изменениям внутри компании, переходу на более зрелые механизмы управления процессами и коммерческой деятельностью".
Основатель и генеральный директор Mandarin Алексей Толстик, наоборот, считает льготные кредиты более рыночной мерой поддержки: "Конечно, компаниям всегда приятно получать бесплатные деньги, но эффективность грантов как способа поддержки инноваций достаточно низкая. В связи с этим вместо раздачи денег государству необходимо формировать рыночную инвестиционную экосистему".
