"Ростелеком" злоупотребил

ПАО "Ростелеком" не согласно с решением Управления федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (Вологодское УФАС), которое оштрафовало оператора почти на 5 млн руб. В ведомстве посчитали, что "Ростелеком" злоупотребил доминирующим положением. Это выразилось в частичном ограничении доступа к сети связи общего пользования для нескольких операторов.

Как сообщила пресс-служба Вологодского УФАС, ведомство назначило "Ростелекому" наказание в виде административного штрафа согласно ч.2 ст.14.31 КоАП РФ в размере 4,9 млн руб. за злоупотребление доминирующим положением.

Согласно данным УФАС, вологодский филиал "Ростелекома", оказывая услуги местной телефонной связи на территории города Вологды, летом 2016 г. частично ограничил доступ к сети связи общего пользования двум своим абонентам.

Так, оператор связи ввел ограничение исходящих вызовов с абонентских номеров, выделенных ООО "ТЛТ РУС" и ООО "Агровикт", проходящих через транзитную сеть местной телефонной связи оператора связи ПАО "МегаФон" на абонентские номера ООО "ГРИН", выделенные оператором связи ООО "НРТел".

Вологодское УФАС признало, что оператор нарушил п.4 ч.1 ст.10 ФЗ "О защите конкуренции". После этого "Ростелекому" было выдано предупреждение о прекращении нарушений антимонопольного законодательства. Оператор предписание исполнил, однако ведомство посчитало нужным назначить оператору наказание в виде административного штрафа.

"Ростелеком" в лице вологодского филиала злоупотребил своим доминирующим положением, частично ограничив доступ к сети связи общего пользования двум своим абонентам. Тем самым были нарушены требования, установленные рядом нормативно-правовых актов. В результате ущемлены права и законные интересы ООО "Агровикт" и ООО "ТЛТ РУС", - говорится в сообщении ведомства.

Таким образом, заключили в Вологодском УФАС, "Ростелеком" совершил административное правонарушение. Оператору был выписан штраф почти на 5 млн руб.

В разговоре с корреспондентом ComNews представитель пресс-службы "Ростелекома" сказал, что компания не согласна с решением Вологодского УФАС и будет обжаловать его в суде. Апелляционную жалобу оператор направит в суд в течение ближайших недель.

По мнению начальника управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгия Ващенко, "Ростелеком" является монополистом в силу своего положения. "Крупные естественные монополии нередко сталкиваются с претензиями ФАС, но примерно в половине случаев им удается отбить санкции в судебном порядке", - рассказал он ComNews. Георгий Ващенко напомнил, что в отношении филиала "Ростелекома" до этого случая дело возбуждалось летом. Он считает, что с финансовой точки зрения меры не обременительны, так как выручка "Ростелекома" превышает 290 млрд руб. в год.

Отметим, что ФАС регулярно выявляет нарушения статей закона "О защите конкуренции" в деятельности как "Ростелекома", так и некоторых других операторов, занимающих существенное положение на рынке. В случае с "Ростелекомом" нередко нарушения касаются тарифов на услуги по предоставлению места в кабельной канализации.

Например, летом 2016 г. Управление Министерства внутренних дел (УМВД) России по Хабаровскому краю пожаловалось в ФАС на необоснованное повышение "Ростелекомом" тарифа на услуги по предоставлению места в кабельной канализации (см. новость ComNews от 9 августа 2016 г.).