Должностные лица не соблюдают тайну переписки
Такие данные приводит экспертно-аналитический центр ГК InfoWatch по итогам анализа судебной практики. В круг исследования вошли уголовные дела, связанные с преступлениями против конституционных прав и свобод граждан и рассмотренные в 2019-2020 гг. судами первой инстанции.
По ст.138 УК РФ "Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений" за 2019 г. InfoWatch обнаружил 72 записи о делах и 85 записей за 2020 г. В 2020 г. количество дел по ст.138 УК РФ возросло на 18%.
Более 70% дел по ст.138 УК РФ связаны с преступлениями, которые совершили должностные лица (ч.2 ст.138 УК РФ). В 75% случаев должностные лица, осужденные по ч.2 ст.137 УК РФ (неприкосновенность частной жизни), использовали легитимный доступ к информации, которую разгласили или передали. Чаще всего при компрометации сведений о частной жизни должностные лица использовали мессенджеры - 50% случаев, также были случаи слива данных посредством электронной почты, цифровых носителей, распечатки на принтере. В одном из судебных документов говорится об устном разглашении информации о частной жизни, совершенном лицом с использованием служебного положения.
Среди материалов, найденных в ГАС "Правосудие", по результатам рассмотрения уголовных дел по ст.138 УК РФ судами первой инстанции - 60,5% дел касались обвинений только по одной этой статье. Еще 39,5% дел по ст.138 УК РФ сопряжены с обвинениями по другим статьям - чаще всего это ст.272 УК РФ "Неправомерный доступ к компьютерной информации". Типичные приговоры по обвинению в ч.1 ст.138 УК РФ связаны со случаями, когда физическое лицо нарушает тайну переписки кого-то из своих знакомых, а также модифицирует и блокирует информацию. Основная часть приговоров по ч.2 ст.138 УК РФ связана с уголовными делами, заведенными на менеджеров телекоммуникационных компаний (операторов связи), которые передавали или незаконно просматривали данные абонентов.
По итогам рассмотрения более 40% дел суды выносили приговоры, примерно в 47% случаев уголовные дела прекращены (по ходатайству следователей, в связи с примирением сторон и т.д.), более 12% рассмотрений привели к таким решениям, как возвращение дела следственному органу, передача по подсудности и др. Самое строгое наказание, назначенное по ч.1 ст.138 УК РФ, - четыре месяца исправительных работ. Чаще всего судьи принимали решения о назначении осужденным условных сроков (38,9% случаев), далее по частоте идут обязательные работы - 30,5%, штрафы - 19,5%.
Исследование судебной практики, связанной с делами по ст.137 и ст.138 УК РФ, показало, что примерно половина всех дел прекращаются по таким основаниям, как примирение сторон, ходатайство следствия и т.д. И лишь менее 40% дел по ст.137 УК РФ и чуть более 40% дел по ст.138 УК РФ завершаются приговорами. "В последних отчетах мы пришли к выводу, что основным каналом передачи конфиденциальной информации для внутренних нарушителей становятся сервисы мгновенных сообщений - мессенджеры. Это нашло подтверждение и в исследовании судебной практики. Таким образом, контроль мобильных устройств и мессенджеров - это чрезвычайно серьезная проблема для многих компаний. Во многом решить ее можно только с помощью средств управления парком корпоративных мобильных устройств и путем внедрения DLP-систем, которые могут подавать сигнал офицеру безопасности в случае фотографирования экрана монитора и блокировать попытки передачи конфиденциальной информации по мессенджерам и другим каналам", - резюмирует Андрей Арсентьев.
Пресс-служба АО "Компания ТрансТелеКом" сообщила корреспонденту ComNews: "АО "Компания ТрансТелеКом" как оператор персональных данных с особой ответственностью относится к защите информации своих корпоративных клиентов и работников. Будучи лицензиатом ФСТЭК России и ФСБ России мы обладаем обширным опытом реализации проектов по защите информации, как внутренних, так и внешних заказчиков. Для обеспечения надежной защиты информации "ТрансТелеКом" применяет комплексный подход, используя организационные и технические меры защиты. "ТрансТелеКом" создал центр компетенций по информационной безопасности и центр мониторинга информационной безопасности, который позволяет выявлять инциденты информационной безопасности, в том числе связанные с утечками персональных данных. Исходя из опыта работы центра мониторинга мы можем подтвердить, что утечки данных через мессенджеры - одна из наиболее актуальных угроз. При этом стоит отметить высокую эффективность наших средств защиты и существенный рост предотвращенных инцидентов год к году". Остальные опрошенные операторы мобильной и фиксированной связи не ответили на запрос ComNews.
Владелец юридической компании "Катков и партнеры" Павел Катков прокомментировал: "Существуют так называемые мертвые составы, по которым приговоров выносится очень мало, а те что есть - выносятся с условным сроком или минимальным размером ответственности. Между тем и это немало: судимость-то у человека будет. Кроме того, есть мнение в "цивилистических" кругах, что по преступлениям ненасильственного характера в принципе наказание должно быть мягче, ведь их общественная опасность ниже. В какую сторону дальше качнется маятник практики, пока неясно, но ужесточение по линии правоохранительной и судебной систем будет только в случае общего системного разговора государства в эту сторону. А он, с учетом повышенного его внимания к управлению данными в последнее время, вполне возможен".
