Операторы корпоративной фиксированной связи представили проект поправок к федеральному закону "О связи", посвященный введению возможности переносить номера фиксированной связи, и заявили о создании отраслевой ассоциации.
© ComNews
07.12.2022

Анонсы прозвучали в ходе круглого стола, посвященного поправке об отмене "телефонного рабства" для городских номеров. В 2012 г. право распоряжаться телефонными номерами получили абоненты мобильной связи, между тем фиксированная связь осталась "за скобками".

Генеральный директор компании Sipuni Артемий Мороко отметил, что, когда компании испытывают санкционное давление и последствия пандемии, особенно важно обращать внимание на их затраты и издержки. "По нашим данным, от 15% до 40% каждая компания может сэкономить на голосовых услугах связи при условии внедрения услуги переносимости городских номеров. Эта идея легла в основу нового бизнес-объединения - Ассоциации операторов корпоративной связи. Проект шаг за шагом реализуем в этом году. Уже создан сайт. Юридически ассоциация будет создана в начале 2023 г.", - объявил он.

Главный редактор информационно-издательской группы ComNews Леонид Коник рассказал, что, спустя девять лет после внедрения услуги переносимости мобильных номеров, в базе данных перенесенных телефонных номеров, которую ведет ЦНИИС, 23 млн номеров перенесено и 55 млн заявлено на перенос. "У МТС примерно 79 млн абонентов, у ПАО "МегаФон" - 74 млн абонентов, у Tele2 - до 50 млн человек. Количество желающих перенести мобильный номер к другому оператору превышает количество абонентов Tele2. Время показало, что абонент голосует рублем за то, чтобы переносимость номера была", - отметил он.

Юрист Sipuni Владимир Держируков отметил, что сложно найти регион, где переносимость фиксированных номеров не внедрена. "Это Северная и Южная Америка, Европа, Азия, Ближний Восток. Все страны нашли подход и варианты решения проблемы. Услуга востребована, и информация, подтверждающая это, публикуется на постоянной основе. Когда говорят, что услуга неинтересна, это вызывает большие сомнения", - отметил юрист. Он рассказал о проекте поправок к федеральному закону "О связи", который предложил обсуждать с регулятором и бизнес-сообществом. "Порядок взаимодействия операторов при переносе фиксированного номера предлагаем утвердить отдельным актом. Такой принцип существует для переноса мобильных номеров. Одна из важных особенностей нашего законопроекта - пилотный проект по переносу фиксированных номеров. Сделан для того, чтобы отработать технические и организационные моменты", - объяснил Владимир Держируков и предложил провести эксперименты в Москве, Петербурге и Казани. "Самый популярный аргумент против введения переносимости фиксированных номеров - возможные затраты операторов связи на модернизацию оборудования", - сказал он и объяснил, что проект предлагает две концепции для решения этой проблемы. Первая предполагает сначала решать вопрос на законодательном уровне, а согласно второй, переносить номера фиксированной связи будут только операторы, сети которых уже соответствуют необходимым техническим требованиям. "Такой подход позволит продвинутым операторам включиться в борьбу за новых абонентов и простимулировать операторов, которые отстают в техническом вопросе", - добавил Владимир Держируков.

По его словам, введение возможности переноса фиксированных номеров будет способствовать повышению конкуренции на рынке. "Наиболее эффективное распределение ограниченного ресурса нумерации и, соответственно, снижение числа фактически неиспользуемых номеров. Кроме того, будет повышаться качество услуг, а их стоимость снижаться. Возможность переноса номеров стимулирует операторов связи в тех регионах, где они мало представлены, развиваться", - отметил Владимир Держируков.

Также он привел цитату из официального ответа ФАС на проект документа. "Коллеги указывают, что на технологический аспект ответ должно дать прежде всего Минцифры. ФАС подтвердила свою позицию, что внедрение переносимости номеров является важным аспектом эффективной конкуренции на рынке телекоммуникаций", - сообщил эксперт.

Генеральный директор ООО "ТМТ Консалтинг" Константин Анкилов отметил, что за год выбрасывается в мусорное ведро порядка 100 млн SIM-карт. "Большинство жителей России услугой переноса номера не пользуются. В мире перенос фиксированной связи - распространенная практика, но она была востребована, когда такая связь пользовалась популярностью - в начале нулевых. В России небольшая база абонентов фиксированной связи. Услуга активно исчезает. Около 2 млн абонентов в год исчезают на протяжении 10 лет. Сейчас их осталось пару десятков миллионов. Для B2B цифра составляет около 5,5 млн телефонных аппаратов. Это небольшая, но значимая цифра, которая дает больше 40 млрд руб.", - сказал он.

Президент Международной академии связи Анастасия Оситис процитировала ответ Минцифры, что изменения негативно скажутся на деловом климате в условиях санкций и СВО. "Если бы проект предложили раньше, может, был бы положительный эффект. Но и раньше возникли бы проблемы. 30 лет весь телеком строился на импортном оборудовании. Все оборудование до каждого винтика завезено из других стран. Сейчас лезть в мозги станциям не представляется возможным", - заявила она.

По ее мнению, переносимость номеров фиксированной связи ничего не даст отрасли, так как абонентов осталось мало. "Зачем ворошить старый закон, если надо писать новую концепцию устойчивого развития. Необходимо обеспечить всех жителей страны устойчивой связью, а не думать о переносимости, которая ничего не даст", - сказала Анастасия Оситис.

Заслуженный работник связи Российской Федерации Тамара Моисеева концептуального подхода в проекте поправок к федеральному закону "О связи" не увидела. "В проекте четко не обозначено, что и где авторы хотят переносить. Правилами телефонной связи постановления правительства и так прописана обязанность делать переносимость в рамках региона. И на практике это работает - пишется заявление оператору, после чего он обязан перенести номер", - объяснила она.

Владимир Держируков отметил, что конкретику планируется внести в рамках обсуждения и это открытые вопросы.

Генеральный директор ООО "Новател" Сергей Царьков уточнил, что речь идет о переносимости фиксированных номеров в пределах населенного пункта. "Мы должны двигаться в направлении цивилизованного рынка. Идея состоит в создании возможности переносимости номеров в пределах населенного пункта. Нет вопроса, чтобы воронежский номер разрешить перенести в Москву", - объяснил он.

Новости из связанных рубрик