Частоты для OneWeb в России повисли на волоске
Американская компания OneWeb, которая в 2018-2020 гг. намерена создать одноименную низкоорбитальную группировку из 648 спутников для глобального оказания услуг ШПД, рискует не дождаться выдачи радиочастот для работы на территории России. Сегодня, 7 ноября, истек срок оплаты уставного капитала российской "дочки" OneWeb, которая подала заявку в Госкомиссию по радиочастотам РФ (ГКРЧ). Однако без частот учредители не спешат оплачивать уставный капитал, превышающий 17 млн руб., а долгожданное заседание ГКРЧ состоится не ранее 5 декабря.
Россия сразу стала для OneWeb головной болью. Еще полтора года назад ГКРЧ выделила Спутниковой системе "Гонец" радиочастоты, которые необходимы для работы абонентских устройств OneWeb (см. редакционную колонку ComNews от 23 мая 2016 г.). Согласно решению ГКРЧ №16-36-11-4 от 29 февраля 2016 г., АО "Спутниковая система "Гонец" получило полосы радиочастот 10,7-12,75 ГГц (космос-Земля) и 12,75-13 ГГц, 13,75-14,5 ГГц (Земля-космос) "для разработки, производства и применения радиоэлектронных средств низкоорбитальной системы спутниковой связи "Гонец-ВЕБ", создаваемой на базе 12 космических аппаратов". Источники ComNews, близкие к Радиочастотной службе, признавали, что сети "Гонец-ВЕБ" не существует даже в проекте, а целью решения ГКРЧ было отсечение OneWeb от радиочастот, необходимых для работы на 1/9 части суши.
По данным ComNews, OneWeb пытался апеллировать к "Роскосмосу", у которого приобретает для запуска спутников 21 ракету "Союз" (по оценке ComNews Research, стоимость этого контракта составляет $1,26 млрд). По логике OneWeb, за столь крупный контракт "Роскосмос" должен был отстаивать ее частотные интересы в России. Помог "Роскосмос" напрямую или нет - неизвестно, но в первый день Петербургского международного экономического форума 2017 г., 1 июня, генеральный директор OneWeb Эрик Беранже принял участие в панельной дискуссии вместе с главой "Роскосмоса" Игорем Комаровым, а уже на следующий день было объявлено о том, что OneWeb и Спутниковая система "Гонец" подписали соглашение о создании совместного предприятия. Это СП, получившее название ООО "Уанвеб", было зарегистрировано 6 июля 2017 г., с заявленным уставным капиталом 17 006 280 руб.: 60% в капитале получил OneWeb (в лице британской "дочки" OneWeb Network Access Holdings Ltd.), а 40% долей - АО "Спутниковая система "Гонец".
Однако стороны не торопились оплачивать уставный капитал СП, эквивалентный примерно $293 тыс., дожидаясь момента, когда ООО "Уанвеб" получит заветные частоты. Согласно действующему законодательству (129-ФЗ от 05.05.2014 "О внесении изменений в ст.90 ч.1 ГК РФ и ст. 16 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"), учредители обязаны оплатить доли в уставном капитале ООО не позднее чем через четыре месяца с момента его госрегистрации. Отведенный законом срок истек 7 ноября 2017 г., однако по данным юристов, близких к процессу регистрации ООО "Уанвеб", ни OneWeb, ни "Гонец" до сих пор не оплатили свои доли в капитале СП.
Заседание ГКРЧ, на котором планировалось обсуждение темы выдачи частот компании "Уанвеб", ожидалось в ноябре, но теперь самый ранний срок этого заседания - 5 декабря. Пресс-служба Минкомсвязи воздержалась от ответа на вопросы корреспондента ComNews, не раскрыв, на какую именно дату намечено заседание радиочастотной комисии.
Пожелавший остаться неизвестным адвокат указывает на то, что если кто-то сейчас подаст в суд на ООО "Уанвеб" и потребует ликвидации компании на основании неоплаты уставного капитала, то может возникнуть коллизия: будет поставлено под сомнение само существование компании - автора заявки на частоты для OneWeb.
Как рассказал корреспонденту ComNews управляющий партнер юридической фирмы Axis Pravo Алексей Сулин, в случае если доля или часть доли не оплачивается в срок до четырех месяцев, она переходит обществу, то есть само юридическое лицо становится владельцем доли. В течение одного года общество должно эту долю распределить между участниками, предложить выкупить долю одному или нескольким участникам или продать ее третьему лицу. "Таким образом, у учредителей компании фактически есть еще один год для того, чтобы внести денежные средства. Ведь они могут распределить долю, принадлежащую обществу, в той пропорции, в которой договаривались изначально", - говорит юрист.
"Если в течение года этого не сделано, уставный капитал должен быть уменьшен на сумму, составляющую номинальную стоимость этой доли. Такой случай также не является критичным, так как уставный капитал можно через некоторое время увеличить на сумму, о которой договаривались изначально, - сказал Алексей Сулин. - Проблема может возникнуть, когда учредители не оплатили свои доли вовсе и при уменьшении уставного капитала он станет менее 10 тыс. руб. А это минимальный размер, установленный законом. Если уставный капитал становится ниже этого значения, компания подлежит ликвидации".
Как отметил заместитель председателя Совета партнеров юридической компании "Катков и партнеры" Алексей Копылов, договором об учреждении общества может быть предусмотрено взыскание неустойки (штрафа, пени) за неисполнение обязанности по оплате долей в уставном капитале общества. Учредитель ООО, не оплативший своевременно долю, может ее лишиться - это прямо следует из п.3 ст.16 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью". "Соответственно, если учредители предусмотрели в договоре какие-либо санкции за неисполнение обязанности по оплате долей в уставном капитале общества, то эти санкции могут быть применены, а требования - предъявлены в досудебном претензионном порядке. А если это не возымеет действия, заинтересованное лицо может обратиться в суд", - подчеркнул Алексей Копылов.
Кстати, совсем недавно, 23 октября 2017 г., в ООО "Уанвеб" сменился генеральный директор - этот пост заняла Евгения Зайцева. Связаться с ней редакции не удалось. Евгения Зайцева сменила на посту Александра Шаламова, который возглавлял компанию с июля 2017 г. По данным портала "Картотека.ру", Александр Шаламов значится как "массовый руководитель", то есть является действующим генеральным директором одновременно десятка компаний, включая ООО "Интелсат космос", ООО "Рейн Рютгерс", ООО "Амикус Фарма" и др. "Касательно проектов ООО "Уанвеб": трудно говорить о каких-либо глобальных проектах, когда у компании в течении трех месяцев меняется два генеральных директора", - отметил источник ComNews в одном из операторов спутниковой связи.
OneWeb явно рассчитывала на то, что все частотные проблемы в России разрешатся для нее до Нового года. "Мы очень благодарны ComNews за интерес к проекту OneWeb и за желание сообщать правдивую информацию о наших значимых действиях в России, - сообщил в ответ на запрос ComNews директор по корпоративным коммуникациям OneWeb Ltd Грегори Гаврой. – Но официальные комментарии по этой теме мы сможем дать только в конце текущего года".
"Спасибо ComNews за то, что внимательно относитесь к нашей деятельности. Но, по имеющимся договоренностям со второй стороной, мы не можем комментировать в одностороннем порядке вопросы, касающиеся совместной деятельности. Могу сказать, что никаких проблем в настоящее время с функционированием организации нет", - уточнил в беседе с корреспондентом ComNews представитель АО "Спутниковая система "Гонец".
На этом злоключения OneWeb в России не заканчиваются: как выясняется, американский оператор упустил еще и частоты для фидерных линий (необходимых для связи спутников и наземных станций). Как сообщил корреспонденту ComNews в кулуарах конференции SatComRus, которую ФГУП "Космическая связь" провело в Москве 1 ноября, генеральный директор ЗАО "Зонд-Холдинг" Виктор Донианц, еще в 2015 г. ГКРЧ выделила его компании частоты, совпадающие с диапазоном для фидерных линий OneWeb. Действительно, согласно решению ГКРЧ №15-33-13-4 от 30 июня 2015 г., ЗАО "Зонд-Холдинг" получило для создаваемой им системы спутниковой связи "СКИФ" из 12 космических аппаратов частоты 27,6-28,4 ГГц, 28,6-29,1 ГГц (Земля-космос) и 17,8-18,6 ГГц, 18,8-19,3 ГГц (космос-Земля) для связи между спутниками и центральными земными станциями спутниковой связи на территории РФ.
Земные станции OneWeb работают в диапазонах частот 27,5-30 ГГц в направлении "Земля-космос" и 17,8-20,2 ГГц - в направлении "космос-Земля", что практически полностью перекрывается частотными присвоениями "Зонд-Холдинга". В беседе с корреспондентом ComNews Виктор Донианц отметил, что "Зонд-Холдинг" "аккуратно выполняет" все условия по координации частот, выделенных в июне 2015 г., в частности, ведет согласование условий совместного использования полос радиочастот 17,8-18,6 ГГц и 18,8-19,3 ГГц с системой ретрансляции "Луч" на базе космического аппарата "ЛУЧ-4".
