Бюджет на строительство спутников подсократили

По оптимистическим оценкам Россвязи, до конца года правительство утвердит проект Концепции Федеральной целевой программы (ФЦП) по развитию российской орбитальной группировки спутников связи и вещания гражданского назначения на 2017-2025 гг., разработанный Минкомсвязи, Россвязью и ФГУП "Космическая связь". Бюджет ФЦП, как и сама концепция, находится на этапе согласования в федеральных ведомствах и пока составляет примерно 180 млрд руб., хотя еще в прошлом году Россвязь оценивала затраты на реализацию ФЦП в 250 млрд руб. Несмотря на отсутствие концепции, подведомственное Россвязи ФГУП "Космическая связь" активно развивается как в России, так и на международных рынках: в этом году предприятие вышло на рынки Чили, Венесуэлы, Непала и Южной Кореи.

Напомним, Россвязь, ГПКС и Минкомсвязи начали разработку проекта Концепции ФЦП еще в 2014 г. Документ предусматривает создание семи спутников для геостационарной орбиты (ГСО) и четырех спутников - для высокоэллиптической орбиты (ВЭО), для оказания в том числе услуг подвижной спутниковой связи на морских судах и самолетах, на автомобильном и железнодорожном транспорте.

Как сообщил директор Департамента инфраструктурных проектов Минкомсвязи России Максим Мысев, правительство до сих пор не утвердило проект Концепции ФЦП из-за большого числа согласований документа с девятью федеральными органами исполнительной власти. "Мы направили проект концепции на рассмотрение в Совет безопасности и правительство. Кроме того, Минэкономразвития готовит комментарии на те замечания, которые появились в процессе согласования проекта концепции, надеюсь, это финальные комментарии", - сказал Максим Мысев, выступая на XXII международной конференции операторов и пользователей сети спутниковой связи Российской Федерации Satcomrus 2017.

Руководитель Россвязи Олег Духовницкий заявил, что, по оптимистическим оценкам его ведомства, до конца года проект Концепции ФЦП должен быть утвержден. "Соответственно, потом начнется работа над самой программой, ее детализация", - уточнил он. Заместитель главы Россвязи, курирующий спутниковую отрасль, Игорь Чурсин отметил, что бюджет ФЦП также находится на этапе согласования. На сегодня он составляет около 180 млрд руб. Как ранее сообщал ComNews, в 2016 г. создатели проекта Концепции ФЦП утверждали, что на реализацию программы необходимо 250 млрд руб., однако сумма требует уточнения (см. новость ComNews от 7 октября 2016 г.).

Несмотря на отсутствие ФЦП, "Космическая связь" продолжает развиваться. Как рассказал генеральный директор ГПКС Юрий Прохоров, за 17 лет выручка предприятия выросла в 11 раз, а за последние три года - в два раза. Оборот компании по итогам 2016 г. составил около 11,4 млрд руб. Орбитальная космическая группировка ГПКС состоит из 12 спутников связи. В мае 2016 г. АО "Информационные спутниковые системы" им. академика М.Ф. Решетнева" (ИСС) выиграло тендер на поставку для ГПКС двух спутников вещания - "Экспресс-103" и "Экспресс-80" (см. новость на ComNews от 4 мая 2016 г.). ИСС уже ведет работы по созданию этих спутников, их запуск запланирован на 2019 г. "Надеемся, что эти космические аппараты своевременно окажутся на орбите, пополнят наш флот и обновят его", - заявил Олег Духовницкий.

Генеральный директор ИСС Николай Тестоедов отметил, что ГПКС предъявляет высочайшие требования к созданию космических аппаратов. "Они заставляют соответствовать этим требования промышленность и всех игроков спутниковой и других отраслей, задействованных при создании спутников, - пояснил он. - Любой проект, который выполняется по заданию ГПКС, является общественно и социально значимым".

Помимо работы в России ГПКС активно работает на зарубежных рынках и обслуживает клиентов из 52 стран мира. Предприятие получает 40% выручки от оказания услуг на зарубежных рынках. Юрий Прохоров напомнил, что ГПКС работает на рынках Ближнего Востока, Северной и Субэкваториальной Африки, Южной и Восточной Азии. "В этом году мы вышли на рынки Чили, Венесуэлы, Непала и Южной Кореи", - подчеркнул он.

Минкомсвязи положительно относится к экспансии ГПКС на зарубежные рынки. "Экономика космической отрасли будет становиться более сложной, потому что будет развиваться наземная инфраструктура - ВОЛС в Норильске тому пример. Есть и пример успешной реализации подводной ВОЛС, которая избавила от спутниковой зависимости два исторических зависимых региона - Магаданскую область и Камчатский край. Оптика дотягивается до наиболее удаленных населенных пунктов РФ. Это процесс будет продолжаться и определять экономику в том числе и космической отрасли. Мы будем всячески содействовать тому, чтобы развивалась экспансия ГПКС на зарубежные рынки. Это важно", - отметил замглавы Минкомсвязи Дмитрий Алхазов.

Тем не менее не вся отрасль считает, что дальнейшее развитие связи на удаленных территориях РФ будет осуществляться через строительство оптоволоконных линий связи по проекту устранения цифрового неравенства, которым занимается ПАО "Ростелеком". Проект призван обеспечить Интернетом малые населенные пункты (с населением от 250 до 500 человек), для этого оператор установит около 14 тыс. точек доступа, а также построит около 200 тыс. км ВОЛС (уже построено более 30 тыс. км).

Заместитель генерального конструктора по разработке космических систем, общему проектированию и управлению космическими аппаратами ИСС им. Решетнева Юрий Выгонский критично оценивает перспективы проекта устранения цифрового неравенства: "Можно и дальше копать 200 тыс. км. Но надо взвесить окупаемость спутниковых и наземных сетей. Мне кажется, вложения в прокладку этих 200 тыс. км ВОЛС можно направить на более полезные субсидии на создание группировки спутников на высокоэллиптической орбите, которая позволит решить все задачи северных регионов".