АКС просит защитить операторов
Ассоциация компаний связи (АКС), представляющая интересы телекоммуникационных компаний Москвы, направила обращения с просьбой защитить интересы операторов связи в адрес "Деловой России ", Российского союза промышленников и предпринимателей и уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей. АКС просит вышеназванных адресатов обратиться в правительство Москвы с предложением об отмене планов по демонтажу воздушных линий связи в столице.
В беседе с корреспондентом ComNews президент АКС Алексей Стуров добавил, что 26 октября 2016 г. ассоциация направила письмо и мэру Москвы Сергею Собянину с описанием проблем, с которыми сталкиваются операторы связи и их клиенты, вследствие демонтажа воздушных линий. "Ответ на обращение пока не получили", - сказал Алексей Стуров.
Как ранее сообщало издание "Ведомости", вопрос по воздушным линиям связи в Москве должны были обсудить на совещании под руководством мэра столицы Сергея Собянина в минувшую пятницу, 28 октября 2016 г. (см. новость на ComNews от 27 октября 2016 г.). Представители АКС утверждают, что совещание по вопросу размещения радиоэлектронных средств и линий связи на крышах и внешних поверхностях зданий и опорах линий электропередачи прошло без представителей операторов. "Мы получаем противоречивые данные по этому поводу и полагаем, что встреча могла состояться. То, что на ней не было операторов, отвечает интересам мэрии по переносу линий связи", - сказал Алексей Стуров, добавив, что дальнейшие действия ассоциации будут зависеть от того, какие меры примет мэрия.
Напомним, что тема, касающаяся воздушных линий связи, затрагивалась неоднократно. В мэрии Москвы ее начали обсуждать еще в 2014 г. (см. новость ComNews от 12 января 2015 г.). Тогда Департамент топливно-энергетического хозяйства города подготовил два проекта соответствующего постановления городского правительства: первый, полностью запрещающий размещение воздушных линий (путем подвеса кабелей связи между опорами, зданиями и т.п.), не устроил Федеральную антимонопольную службу РФ (ФАС); второй, регламентирующий порядок согласования воздушных линий связи, вызвал недовольство операторов. В начале 2015 г. ликвидация кабелей связи все-таки была включена в проекты по благоустройству города в рамках правительственной программы "Моя улица" (см. новость ComNews от 18 февраля 2015 г.).
Что касается обращения АКС в адрес "Деловой России ", Российского союза промышленников и предпринимателей и уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей (документы есть в распоряжении ComNews), то в документе отмечается, что, согласно планам правительства Москвы, все воздушные линии связи Москвы должны быть ликвидированы, а операторам предписывается проложить свои кабели связи в кабельную канализацию, прокладываемую вдоль московских дорог по программе "Моя улица". "При этом доступ к кабельной канализации стоит в три раза дороже, чем к коммуникациям городского монополиста ПАО "Московская городская телефонная сеть" (МГТС). Размещение одного метра в канализации МГТС, по опубликованным тарифам, для операторов стоит 5,3 руб. в месяц без НДС. Так, стоимость переноса линий связи может достигать 10 млрд руб. для одного оператора, что абсолютно неприемлемо в условиях финансового кризиса", - отмечается в документе.
Между тем, как отмечается в обращении АКС, демонтаж воздушных линий связи в Москве уже идет. В октябре 2016 г. по представлению Мосжилинспекции были демонтированы линии связи в двух районах Москвы - Сокольниках и Выхино. "В результате отключений сотни тысяч жителей района остались без связи и свое недовольство от внезапного отключения перенесли на операторов, которые оказались такими же заложниками действий управляющих компаний, как и жители", - говорится в обращении АКС.
Операторы связи и пользователи услуг не были проинформированы о планах властей. Префектура Юго-Восточного административного округа Москвы (ЮВАО) предписала операторам демонтировать и перенести в кабельную канализацию часть линий связи до 14 декабря 2016 г. (см. новость ComNews от 19 октября 2016 г.).
АКС ссылается на Федеральный закон от 07.07.2003 №126-ФЗ "О связи", согласно которому расходы при переносе или переустройстве линий несет организатор этого переноса. По расчетам ассоциации, примерные затраты операторов составят порядка 10 млрд руб.
"Задача благоустройства города ни в коем случае не должна входить вразрез с задачей обеспечить горожан бесперебойной качественной связью. В результате ликвидации воздушных линий связи по всей Москве город может столкнуться с серьезной проблемой дестабилизации рынка телекоммуникационных услуг, поэтому мы просим пересмотреть планы по демонтажу", - сообщил Алексей Стуров.
По словам представителя пресс-службы ПАО "Ростелеком", из-за обрезов воздушных линий связи в результате несогласованных действий со стороны управляющих компаний было затронуто более 100 тыс. квартир. "Учитывая, что такие несогласованные действия наносят материальный ущерб "Ростелекому", а также негативно влияют на имидж компании и причиняют неудобства абонентам, мы считаем такие действия неприемлемыми", - говорит он.
Кроме того, представитель "Ростелекома" напомнил о том, что последние инциденты с обрезами воздушных линий связи произошли в пятницу, 28 октября, в Даниловском районе. "Временно без связи - ШПД и социального телевидения осталось более 500 домохозяйств - это более 1000 человек", - уточнил представитель "Ростелекома".
Данным вопросом обеспокоены и в "Акадо Телеком". "Когда ассоциации и профессиональные объединения начинают подключаться к обсуждению вопроса демонтажа ВКС, это значит, что ситуация накалилась. И нас, как одного из крупнейших столичных операторов, вопрос переноса ВКС под землю по-прежнему беспокоит", - поделились с корреспондентом ComNews в пресс-службе "Акадо". Кроме того, московский оператор ранее говорил о том, что прежде всего необходимо решить вопрос с компенсацией затрат операторов и урегулировать тарифы на аренду канализации. "Недопустимо демонтировать ВКС без согласия операторов: в этом случае абоненты рискуют остаться без услуг телевидения и Интернета на неопределенное время. Для телекоммуникационных компаний это несет репутационные и финансовые риски, так как по условиям договоров с абонентами оператор связи обязан обеспечивать потребителей качественными услугами связи 24 часа в сутки", - отметили в "Акадо".
В компании NetByNet (ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг") корреспонденту ComNews сказали, что компания не имеет полной информации о проведении Сергеем Собяниным совещания по воздушным линиям связи в Москве. "Несмотря на неурегулированность вопроса, уже сейчас происходит несанкционированный демонтаж воздушно-кабельных линий, который, на наш взгляд, осуществляется неправомерно. Негативные последствия таких действий очевидны: массовое отключение абонентов от услуг связи, а также причинение значительного ущерба компании", - отметили в пресс-службе NetByNet. В ответ на запрос префектуры ЮВАО по проведению демонтажа и переноса всех воздушно-кабельных линий в подземную канализацию компания направила письмо с разъяснениями и просьбой о содействии в данном вопросе.
Председатель правления Национальной ассоциации домовых информационно-коммуникационных сетей (НАДИКС) Леонид Буслаев в беседе с корреспондентом ComNews отметил, что НАДИКС обратилась с предложениями от лица операторов связи по вопросу воздушных линий связи к мэру Москвы еще в августе текущего года. "Ответа не получили", - говорит Леонид Буслаев.
По мнению вице-президента НАДИКС по правовым вопросам Михаила Пашкова, назревший конфликт можно решить путем внесения изменений в действующие нормативно-правовые акты - Гражданский кодекс, Жилищный кодекс, Градостроительный кодекс, Земельный кодекс и Федеральный закон "О связи", а также путем формирования правильной судебной практики по рассмотрению такого вида споров. "Кроме того, решение вопроса государственной регистрации права собственности на сети связи может облегчить решение данной проблемы", - отметил Михаил Пашков.
