"ВымпелКом" лишился победы в тендере
Комиссия московского Управления Федеральной антимонопольной службы РФ (УФАС) признала АО "Концерн Росэнергоатом" нарушившим закон о закупках при выборе оператора корпоративной сотовой связи для своих структурных подразделений и организаций. В надзорном ведомстве посчитали, что "Росэнергоатом" неправомерно признал ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") победителем аукциона. Жалобу в УФАС подало ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС). Концерну предписано отменить протокол подведения итогов аукциона и составить новый до 3 октября.
Комиссия московского УФАС РФ признала АО "Концерн Росэнергоатом" нарушившим п.1 ч.1 и ч.6 ст.3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Об этом говорится в сообщении надзорного ведомства. Также комиссия УФАС заключила, что компания "Росэнергоатом" выбрала "ВымпелКом" неправомерно. "Нарушителю предписано отменить протокол подведения итогов аукциона и составить новый, применив ко всем участникам равные условия оценки их ценовых предложений. Кроме того, в ближайшее время будет рассмотрен вопрос о возбуждении по данному делу административного производства", - сообщили в УФАС.
Комиссия УФАС установила, что ранее компания "Росэнергоатом" провела аукцион на предоставление в течение 60 месяцев услуг корпоративной сотовой связи для структурных подразделений и организаций. Начальная (максимальная) цена контракта составила 63,9 млн руб.
Как сообщили в надзорном ведомстве, на участие в закупке претендовало три оператора сотовой связи: "ВымпелКом", МТС и "МегаФон". "Росэнергоатом" допустил все три заявки. В итоге победителем аукциона была признана компания "ВымпелКом", которая предложила самую низкую цену контракта. После этого в московское УФАС с жалобой обратилась МТС, заявив о неправомерности данного выбора.
По данным надзорного ведомства, аукционная документация устанавливала, что цена договора, предложенная участником, должна включать в себя полный перечень расходов исполнителя по контракту, в том числе расходы на уплату НДС. Между тем, как выяснило УФАС, на протяжении всего хода торгов "ВымпелКом" подавал свои ценовые предложения с прямым указанием на то, что каждое из них не включает НДС. В свою очередь, предложения МТС и "МегаФона" содержали в себе все расходы, включая расходы на уплату налогов.
Комиссия московского УФАС посчитала, что "ВымпелКом" нарушил требование аукционной документации, но, несмотря на это, "Росэнергоатом" признал оператора победителем торгов. В надзорном ведомстве отметили, что при увеличении итогового предложения "ВымпелКома" на стоимость НДС оно автоматически перестает быть лучшим.
"Требования, предъявляемые заказчиками к участникам закупки, закупаемым товарам или услугам, а также к условиям исполнения договора, должны применяться в равной степени ко всем участникам. В рассматриваемом же случае АО "Концерн Росэнергоатом" применило к операторам сотовой связи разные условия оценки их предложений, создав преимущественные условия для ПАО "ВымпелКом", что недопустимо", - сообщил заместитель руководителя УФАС по городу Москве Индира Шандиева.
Как сообщили ComNews в пресс-службе московского УФАС, "Концерн Росэнергоатом" обязан исполнить предписание комиссии ведомства в срок до 3 октября 2016 г. Об исполнении предписания компания должна сообщить УФАС до 10 октября. "Предписание не подразумевает необходимости запускать торги заново. Заказчик обязан составить новый протокол с учетом решения комиссии московского УФАС РФ, то есть указать в протоколе все ценовые предложения либо с учетом НДС, либо без учета НДС", - сообщили в пресс-службе ведомства.
В УФАС отметили, что ответственность за установленное в действиях "Росэнергоатома" нарушение предусмотрена ч.8 ст.7.32.3 КоАП РФ (Кодекс об административных правонарушениях) и влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб., а на юридических лиц - от 5 тыс. до 10 тыс. руб.
"Это не первая подобная жалоба от операторов связи на действия заказчика или организатора торгов, поступившая в московское УФАС. Так, к примеру, на 9 сентября назначена комиссия по рассмотрению жалобы ПАО "МегаФон" на действия заказчика - ГБОУ ВПО МГМСУ им. А.И.Евдокимова Минздрава России при проведении аукциона на закупку услуг связи", - рассказали ComNews в пресс-службе ведомства.
В "Росэнергоатоме" пока не получили решения комиссии Московского УФАС. Об этом ComNews сообщил директор департамента информации и общественных связей концерна Андрей Тимонов.
В свою очередь в "ВымпелКоме" также не видели решения комиссии надзорного ведомства. "Мы не являлись участниками процесса и решения не видели. После того как получим и изучим, определимся с дальнейшими действиями", - сообщила ComNews пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева.
